Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2922/2022 ~ М-2369/2022 от 05.12.2022

Дело №2а-2922/2022

УИД 24RS0016-01-2022-003379-56

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

город Железногорск                                                                                    27 декабря 2022 года

Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапина Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО3,

при секретаре судебного заседания Китове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск к Косареву Василию Юрьевичу о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск обратилось в суд с административным иском, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении Косарева Василия Юрьевича на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; установить Косареву В.Ю. административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в отдельных местах – (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета выезда за переделы территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов каждого дня.

Требования мотивированы тем, что решением Железногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Косареву В.Ю. установлен административный надзор сроком на 2 года, до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 25.05.2022 г. Косарев В.Ю. поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с Косаревым В.Ю. была проведена профилактическая беседа, в ходе которой были разъяснены его права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей. Вместе с тем, Косарев В.Ю. на путь исправления не встал и вновь за период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Косарев В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил суду заявление.

Старший помощник прокурораЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО3в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывая на их законность и обоснованность.

    На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Железногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Косареву В.Ю. установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 21-23).

С 25.05.2022 г. Косарев В.Ю. состоит на учете в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 19).

Как следует из характеристики старшего инспектора группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Косарев В.Ю. характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, проживает с сожительницей ФИО6 по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, в ЦЗН г. Железногорска не состоит (л.д. 18).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 в г. Железногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Косарев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 24).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 28 в г. Железногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Косарев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 25-26).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя ФИО7 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ в отношении неустановленного лица, в совершении данного преступления подозревается Косарев В.Ю. (л.д. 27-29).

Поскольку Косарев В.Ю. после установления в отношении него административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу об обоснованности требований МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск о продлении испытательного срока и дополнении установленных в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов каждого дня, поскольку данные административные ограничения отвечают целям административного надзора, их установление необходимо в целях оказания воспитательного воздействия на Косарева И.Ю., недопущения совершения им новых правонарушений.

Вместе с тем, как разъяснил пленум Верховного Суда РФ в пунктах 22 и 28 постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, суд полагает, что установление Косареву В.Ю. административных ограничений в виде запрета пребывания в отдельных местах – (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета выезда за переделы территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, по мнению суда, является чрезмерным, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Косарев В.Ю. совершал административные правонарушения в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, злоупотребляет спиртными напитками и совершает административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, а также отсутствуют сведения о том, что Косарев В.Ю. выезжал за пределы территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, где совершал административные правонарушения, в связи с чем оснований для установления указанного ограничения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – (░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░