Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2736/2024 ~ М-1973/2024 от 15.05.2024

Дело № 2а-2736/2024

УИД 61RS0008-01-2024-002948-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Цмакаловой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по РО к Михайлов М.В. о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области обратился в суд к Михайлов М.В. с административным исковым заявлением, о взыскании недоимки, в обоснование указал следующее.

На сновании сведений, представленных регистрирующими органами, за плательщиком Михайловым М.В. зарегистрированы транспортные средства.

В связи с этим, на основании ст. 357 НК РФ Михайлов М.В., ИНН №, является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с требованиями ст. 361 НК РФ и ст. 5 областного закона РО "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" ставки налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства согласно Областному Закону. Согласно мощности двигателя и утвержденных ставок.

Сумма транспортного налога за 2022 год составляет 379 руб.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима Налог на профессиональный доход" (далее Закон №422-ФЗ) Налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.5 Закона №422-ФЗ Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

Михайлов М.В. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно ст.9 Закона №422-ФЗ налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.11 Закона №422-ФЗ уплата налога осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности.

В случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога не исполнена в установленный срок, налоговый орган в срок не позднее десяти календарных дней со дня истечения срока уплаты налога направляет налогоплательщику через мобильное приложение "Мой налог" требование об уплате налога с указанием ссылки на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, сведений о сроке уплаты налога, о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на день направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Налогоплательщиком Михайлов М.В. в нарушение требований Закона №422-ФЗ не произведена оплата налога на профессиональный доход (далее НПД) за ноябрь 2022 года в размере 527.10 руб., за декабрь 2022 - 2102.02 руб., за январь 2023 -350.17 руб., за февраль 2023 -446.95 руб., за март -218.86 руб., за май 2023 -389.46 руб., за октябрь 2023 -2587.50 руб., за ноябрь 2023 -2472.12 руб., за декабрь -1980.73 руб. Всего на сумму 11074.91 руб.

Обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени, размер пени составляет 677,31 руб.

В нарушении норм действующего законодательства, должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате сумм транспортного налога и пени: от 08.07.2023 № 40758.

27.03.2024г. мировым судьей судебного участка №5 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в котором указано, что требования не являются небесспорными, поскольку заявление подано с нарушением шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требований об уплате налогов.

Учитывая, что требование № 40758 выставлено 08 июля 2023 года, а срок уплаты налога на профессиональный доход за 2023 год наступил в период с августа по декабрь 2023 года, транспортного налога за 2022 года срок уплаты наступил 02.12.2023 года, уточненное требование не выставлялось.В заявление в порядке ст.48 НК РФ включена задолженность по НПД за 2023 год, в
связи с чем сумма задолженности, подлежащая взысканию больше, чем сумма задолженности указанная в требовании, что не является нарушением налогового законодательства.

Следовательно, срок обращения в суд должен считаться со следующего срока - не позднее года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

Таким образом, учитывая, что сумма отрицательного сальдо по НПД за 2023 год образовалась на 01.01.2024 года, то срок для обращения налоговым органом не пропущен.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области просит суд взыскать с Михайлов М.В. недоимку на общую сумму 12131.22 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц 2022 г. – 379.00 руб., налог на профессиональный доход за ноябрь-декабрь 2022 и январь-март, май, октябрь-декабрь 2023 года в размере 11074.91 руб., пени в размере 677.31 руб.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации" при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П) установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ налоговые органы вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей ;

- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дела о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ), второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев (п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В силу ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

По правилам ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого НК РФ.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст. 397 НК РФ, уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Кодекс) с ДД.ММ.ГГГГ введен институт единого налогового счета (далее - ЕНС), на который необходимо перечислять единый налоговый платеж.

С ДД.ММ.ГГГГ Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и ЕНС стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом в виде уплаты ЕНП.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023г. №, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, увеличен предельный срок направления требования об уплате задолженности на 6 месяцев.

Учитывая, что требование № выставлено ДД.ММ.ГГГГ, в требовании установлен срок добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ, то 6месячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей ошибочно указано, что срок обращения в суд истек. Данное определение административным истцом не обжаловалось, что не является препятствием к подаче административного иска.

В рассматриваемом случае срок уплаты транспортного налога за 2022 года указан в направленном административному ответчику налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма отрицательного сальдо по НПД за 2023 год образовалась на ДД.ММ.ГГГГ,

В этой связи, в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2022 год настоящее административное исковое заявление могло быть подано в районный суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по НПД - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В районный суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в установленный срок, в связи с чем, данное административное исковое заявление рассматривается судом по существу.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения — это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ), предусматривающий введение института Единого налогового счета.

В соответствии с п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в п. 4 данной статьи в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ.

Статья 23 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачиваетпенив порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой налога и сбора или после уплаты таких сумм.

Принудительное взыскание пени с физических лиц осуществляется в порядке ст.48 НК РФ.

Согласно ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования
Центрального банка РФ.

Сумма транспортного налога за 2022 год составляет 379 руб.

Налогоплательщиком Михайлов М.В. в нарушение требований Закона №422-ФЗ не произведена оплата налога на профессиональный доход (далее НПД) за ноябрь 2022 года в размере 527.10 руб., за декабрь 2022 - 2102.02 руб., за январь 2023 -350.17 руб., за февраль 2023 -446.95 руб., за март -218.86 руб., за май 2023 -389.46 руб., за октябрь 2023 -2587.50 руб., за ноябрь 2023 -2472.12 руб., за декабрь -1980.73 руб. Всего на сумму 11074.91 руб.

Обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени, размер пени составляет 677,31 руб.

Учитывая наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо единого налогового счета Межрайонная ИФНС России №24 по РО, сформировавшего на дату направления требования, суд признает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, с учетом изложенного с Михайлов М.В. подлежит взысканию недоимка в размере 12131.22 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц 2022 г. – 379.00 руб., налог на профессиональный доход за ноябрь-декабрь 2022 и январь-март, май, октябрь-декабрь 2023 года в размере 11074.91 руб., пени в размере 677.31 руб.

Поскольку в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному административному делу Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины и при подаче административного искового заявления в суд государственную пошлину не уплачивала, суд в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ взыскивает государственную пошлину, рассчитанную в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 485 руб. 25 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по РО к Михайлов М.В. о взыскании недоимки – удовлетворить.

Взыскать сМихайлов М.В., ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области, недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. в размере 379.00 руб., налог на профессиональный доход за ноябрь-декабрь 2022 и январь-март, май, октябрь-декабрь 2023 года в размере 11074.91 руб., пени в размере 677.31 руб. на общую сумму 12131.22 руб.

Взыскать сМихайлов М.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 485 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: