Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-825/2022 ~ М-817/2022 от 01.11.2022

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 24 ноября 2022 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Доржиевой Л.Б.,

при секретаре Чугуевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентства Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Баргузинского РОСП Дымбреновой Е.А к Управлению ФССП РФ по Республике Бурятия, Баргузинскому РОСП УФССП РФ по Республике Бурятия об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь с административным иском, ООО «Агентства Финансового Контроля» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Баргузинского РОСП Дымбреновой Е.А, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Баргузинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Дымбреновой Е.А., и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № № от ДД.ММ.ГГГГ В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Баргузинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № № от ДД.ММ.ГГГГ В случае утраты исполнительного документа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление ФССП России по Республике Бурятия организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Баргузинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Дымбреновой Е.А. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Баргузинского района Республики Бурятия о взыскании задолженности в размере 19456,1 руб. с должника Калаповой Н.И. в пользу взыскателя ООО "АФК". Указанная выше информация получена ООО "АФК" ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

При вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Баргузинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Дымбренова Е.А. была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "АФК" не поступил.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

В случае если при исполнении исполнительного документа допущено нарушение, начальник Баргузинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Очирова И.Д. в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» должна по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов..

Административный истец ООО «Агентства Финансового Контроля» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Баргузинского РОСП Очирова И.Д., действующая также на основании доверенности в интересах УФССП России по Республики Бурятия административные исковые требования не признала и пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства отменено, производство возобновлено. Все необходимые исполнительные действия по исполнительному документу в отношении должника Еременко (Калаповый) Н.И. проведены, бездействия со стороны службы судебных приставов не имеется.

Заинтересованное лицо Калапова Н.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, определен в ст.64 Закона. При этом перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель.

Обязанность доказывания того, какие именно права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, лежит на административном истце. Обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с законностью вынесения постановления, соблюдением процедуры его принятия, а также его соответствием нормативным правовым актам, лежит на судебном приставе-исполнителе (части 9, 10, 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что на исполнении Баргузинского РОСП находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Еременко Н.И. о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО АФК на общую сумму 19456,1 руб., возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Баргузинского района.

В целях установления имущественного положения должника в регистрирующие органы, банки судебным приставом - исполнителем были направлены запросы, а именно:

- Банки: ПАО «Крайинвестбанк»,АО КБ «Модульбанк»,000 «Русфинанс Банк». Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), ПАО "НИКО-БАНК", Банк «ТРАСТ» (ПАО), ООО ХОУМ Кредит энд Финанс Банк", ПАО «МТС-Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Филиал Московский №, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО "Совкомбанк", ОАО "СКБ-банк", ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Запсибкомбанк» АО "Райффайзенбанк", АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО "Сбербанк России", Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие» (ПАО «БИНБАНК» присоединен к Банку «Открытие»)

- Регистрационные органы: ГИБДД МВД, ПФР, ФНС, ЗАГС, Миграционная служба МВД по РБ, Гостехнадзор, Росреестр, ИЦ МВД, Военкомат, лицензионно-разрешительная органы.

На все направленные запросы получены ответы. Установлено наличие счетов в ПАО «Сбербанк России». Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника. Постановление принято к исполнению, денежные средства не поступили. Транспортные средства, самоходные машины, техника и маломерные суда на имя должника не зарегистрированы. По данным ПФР сведений о месте работы должника не имеется.ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ. По данным Миграционной службы МВД по РБ должник зарегистрирован по адресу: <адрес> В результате исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник по адресу <адрес> не проживает, по указанному адресу проживает мать должника.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основаниям п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом Баргузинского РОСП Очировой И.Д. постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В этот же день вынесено постановление о розыске должника. Установлено, что должник сменила фамилию на Еременко. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске счетов. Направлены электронные запросы в банки, кредитные организации и регистрирующие органы на должника Еременко Н.И.

Анализируя материалы исполнительного производства №, суд приходит к выводу о том, что исполнение исполнительного документа производилось судебным приставом-исполнителем надлежащим образом.

По мнению суда, судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, поэтому считает, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству.

Административным истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств бездействия ответчиков, нарушения с их стороны прав и законных интересов административного истца.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентства Финансового Контроля» в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Баргузинского РОСП Дымбреновой Е.А

Административные исковые требования о признании незаконным и отмене Постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемое решение отменено вышестоящим должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░