Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-548/2024 ~ М-443/2024 от 19.06.2024

Административное дело № 2а-548/2024

УИД 19RS0004-01-2024-000713-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз                                                                                          05 августа 2024 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Авдеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Будылкину В.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Будылкину В.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что управление административным ответчиком транспортными средствами создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного вреда, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку согласно информации ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» Будылкин В.Р. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: <данные изъяты> и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Авдеева Д.А. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Будылкин В.Р. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако судебная корреспонденция возвращается в адрес суда невостребованной адресатом с отметкой: «Истек срок хранения».

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В абзаце первом п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 25) разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце первом данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 постановления Пленума № 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума № 25).

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

С учетом вышеизложенного, административный ответчик Будылкин В.Р. считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованные лица - ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району, ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно требованиям ст.ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 названного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню, для водителей автотранспортными средствами установлены противопоказания при органических, включая симптоматические, психических расстройствах (F00 - F09); шизофрении, шизотипических и бредовых расстройствах (F20 - F29); расстройствах настроения (F30 - F39); невротических, связанных со стрессом и соматоформных расстройствах (F40 - F48); расстройствах личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69); умственной отсталости (F70 - F79); психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Из информации ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району следует, что Будылкин В.Р. имеет водительское удостоверение серии и номер №, категорий <данные изъяты>, выданное 01.06.2019, действует до 01.06.2029.

Согласно справке – заключению врачебной комиссии ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» от 24.05.2024 №, Будылкин В.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 26.03.2022 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>, с 15.11.2022 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> (справка – заключение врачебной комиссии № от 27.05.2024, медицинская карты амбулаторного больного Будылкина В.Р.).

Наличие оснований для постановки Будылкина В.Р. на учет у врача-психиатра ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» подтверждается медицинской картой амбулаторного больного Будылкина В.Р.

Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим медицинское противопоказание к его управлению, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, суд приходит к выводу о том, что действие права административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, при таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в базу Информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

При этом суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в органы ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу, что не повлечет выход за переделы заявленных исковых требований.

На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Будылкина В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением серии и номер №, выданным 01.06.2019.

Возложить обязанность на Будылкина В.Р. сдать водительское удостоверение серии и номер №, выданное 01.06.2019, в органы ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения сведений в базу Информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения сведений о прекращении действия водительского удостоверения серии и номер №, выданного 01.06.2019, Будылкину В.Р..

Взыскать с Будылкина В.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2024 года.

Председательствующий                                            И.В. Райкова