Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-196/2023 ~ М-178/2023 от 22.09.2023

Дело №а-196/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кокидько П.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц- населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании бездействия администрации- муниципального образования Сапожковский муниципальный район <адрес> по принятию мер по обустройству контейнерной площадки ТКО твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ликвидации несанкционированной свалки, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: 100 метров от <адрес>, р.<адрес> контейнерная площадка ТКО (с координатами 53.936533, 40.681735) незаконным и возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерную площадку ТКО твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: 100 метров от <адрес>, р.<адрес> контейнерная площадка ТКО (с координатами 53.936533, 40.681735),

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц- населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконным бездействия администрации МО- Сапожковский муниципальный район <адрес> по принятию мер по обустройству контейнерной площадки ТКО твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ликвидации несанкционированной свалки, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: 100 метров от <адрес>, р.<адрес> контейнерная площадка ТКО (с координатами 53.936533, 40.681735) незаконным и возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерную площадку ТКО твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: 100 метров от <адрес>, р.<адрес> контейнерная площадка ТКО (с координатами 53.936533, 40.681735).

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.13, ч.1 ст.11 Устава муниципального образования- Сапожковский муниципальный район, принятого решением <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от 18.04.2018г.), к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Жилищным законодательством предусмотрена плата жильцов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

В соответствии с п. 17 «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Полномочия собственника в отношении земельного участка, на котором располагается указанная выше несанкционированная мусора, осуществляет администрация МО- Сапожковский муниципальный район <адрес>, поскольку расположена на территории МО-Сапожковское городское поселение, относящейся к территории общего пользования.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В ходе выездной проверки было установлено, что контейнерная площадка, расположенная по <адрес> р.<адрес> ориентир: 100 метров от <адрес>, р.<адрес> контейнерная площадка ТКО (с координатами 53.936533, 40.681735) располагается незаконно так как не оборудована твердым покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а так же на указанном месте находится несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

Из анализа вышеприведенных положений и исследованных доказательств по делу следует, что накопление ТКО с нарушением требований санитарных норм и правил, может причинить вред жизни и здоровью граждан, вызвать инфекционные заболевания, причинить вред окружающей природной среде, в связи с чем, суд находит, что административный иск прокурора <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. С учетом характера заявленных требований, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 1 месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░> ░░░░░░░░: 100 ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░.<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░ 53.936533, 40.681735) ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░> ░░░░░░░░: 100 ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░.<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░ 53.936533, 40.681735) ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░.<░░░░░> ░░░░░░░░: 100 ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░.<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░ 53.936533, 40.681735).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░> ░░░░░░░░: 100 ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░.<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░ 53.936533, 40.681735), ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – 1 (░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░