Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-344/2023 ~ М-329/2023 от 20.06.2023

56RS0006-01-2023-000384-57

№2а-344/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года                                                                                                 с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Беляевского районного суда Занездровой К.В. при секретаре Дияровой Г.В., с участием помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Герасименко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Беляевскому району к Нечаевой Т.Ф. о дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отделение МВД России по Беляевскому району обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику Нечаевой Т.Ф., указав, что Нечаева Т.Ф. была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Беляевским районным судом Оренбургской области по п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.139, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 5 месяцев 9 дней исправительных работ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселение.

ДД.ММ.ГГГГ Нечаева Т.Ф. освобождена условно-досрочно на 1 месяце 20 дней.

    Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нечаевой Т.Ф. установлен административный надзор сроком на один год. Нечаевой Т.Ф.установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    После постановки на административный учет, Нечаева Т.Ф. неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и нарушения против порядка управления, в связи с чем, решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Нечаевой Т.Ф. продлен на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После продления административного надзора Нечаева Т.Ф. неоднократно была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем дминистративный истец просит суд:

Дополнить административные ограничения Нечаевой Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ., проживающей по адресу: <адрес>, ранее установленные судом, ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц, всего - два раза в месяц- в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик Нечаева Т.Ф. не присутствовали, извещены надлежаще, заблаговременно о времени и месте судебного заседания, просили о его проведении в свое отсутствие, их явка не признана судом обязательной.

Судом в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее- КАС РФ) определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если данное лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по иску начальника отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области Добрыгина А.А. к Нечаевой Т.Ф. об установлении административного надзора, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Нечаева Т.Ф. осуждена по ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по настоящему приговору присоединена неотбытая часть наказания по приговору Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 5 месяцев 9 дней исправительных работ и окончательно назначено Нечаевой Т.Ф. наказание в виде лишения свободы на срок одиннадцать месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Данным приговором установлено в действиях Нечаевой Т.Ф. отягчающее наказание обстоятельство - рецидив преступлений, поскольку ранее она была осуждена приговором Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ (преступление средней тяжести).

ДД.ММ.ГГГГ Нечаева Т.Ф. освобождена условно-досрочно от назначенного наказания на срок 1 месяц 20 дней.

Судимость по данному приговору будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанным решением в отношении Нечаевой Т.Ф. установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока со дня вступления решения суда в законную силу с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Нечаевой Т.Ф. продлен на 6 месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел …может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Постановление Пленума ВС РФ) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.40 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных в суд материалов следует, что Нечаева Т.Ф. после установления в отношении неё административного надзора, постановки на учет и продления срока административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность,-

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Отделением МВД России по Беляевскому району Оренбургской области подвергнута административному наказанию по ст.ч.1 ст.19.24 К КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» в виде штрафа - 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Мировым судьей судебного участка в административно- территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» в виде штрафа - 2000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Отделением МВД России по Беляевскому району Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» в виде штрафа - 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № Мировым судьей судебного участка в административно- территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» в виде штрафа - 1000 рублей.

    Указанные постановления вступили в законную силу.

Из исследованных в судебном заседании постановлений, протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении Нечаевой Т.В., следует, что последняя в период установленного в отношении нее решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, продленного решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно совершала административные правонарушения, посягающее на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления Нечаевой Т.Ф. дополнительного административного ограничения.

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При разрешении исковых требований об установлении дополнительного ограничения суд исходит из того, что, осужденная Нечаева Т.Ф. в течение года неоднократно ( 4 раза) была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, учитывая установленное судом устойчивое общественно-опасное поведение осужденной, для контроля за ней, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, суд считает необходимым дополнить административное ограничение, ранее установленное решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего - установить Нечаевой Т.Ф. допограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на Нечаеву Т.Ф. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░ - ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░- ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.07.2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░