Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5359/2022 ~ М-5087/2022 от 19.09.2022

УИД: 34RS0008-01-2022-007733-69

Дело №2а-5359/2022

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Бессарабовой Н.А.

с участием прокурора Центрального района г. Волгограда Пашкевича С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 октября 2022 года в городе Волгограде административное дело по административному иску Отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду к Чеботареву А. В. об установлении дополнительных ограничений по сроку ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

        Отдел полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных ограничений в отношении Чеботарева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгограда, проживающего по адресу: г. Волгоград, .... Свои требования мотивирует тем, что Чеботарев А. В., осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области по ст. 158.1, ст. 158.1 УК РФ, к 1 году 4 месяцев лишения свободы условно условно с испытательным сроком 1 год 4 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Центрального районного суда г.Волгограда Чеботареву А.В. не отбытая часть наказания в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы условно условно с испытательным сроком 1 год 4 месяцев по приговору от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области заменена на лишение свободы сроком на 1 месяца 4 месяца, с отбыванием наказания в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ гр. Чеботарев А.В., освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области на основании постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ на исправительные работы сроком 1 месяц 3 дня. ДД.ММ.ГГГГ решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда в отношении гр. Чеботарева А.В., установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. С ДД.ММ.ГГГГ гр. Чеботарев А.В., состоит на профилактическом учете в ОП №... Управления МВД России по городу Волгограду в качестве лица, в отношении которого судом установлен административный надзор. С момента постановки на учет с поднадзорным Чеботаревым А.В., проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по г. Волгограду. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения, характеризуется посредственно.

Чеботарев А.В., является лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно:

    Постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда

    Олейникова А.В., от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП №... Управления МВД России по городу Волгограду подполковником полиции Бессарабовым М.Е., от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку Чеботарев А.В., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения, дополнительные административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения Чеботаревым А.В., правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит суд установить Чеботареву А.В. дополнительное ограничение: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет выезда за пределы территориального муниципального образования по избранному месту жительства.

В судебное заседание представитель отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик Чеботарев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По смыслу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Чеботарев А.В., проживает по адресу: г. Волгоград, ....

         Чеботарев А. В., осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области по ст. 158.1, ст. 158.1 УК РФ, к 1 году 4 месяцев лишения свободы условно условно с испытательным сроком 1 год 4 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Центрального районного суда г.Волгограда Чеботареву А.В. не отбытая часть наказания в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы условно условно с испытательным сроком 1 год 4 месяцев по приговору от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области заменена на лишение свободы сроком на 1 месяца 4 месяца, с отбыванием наказания в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ гр. Чеботарев А.В., освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области на основании постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ на исправительные работы сроком 1 месяц 3 дня. ДД.ММ.ГГГГ решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда в отношении гр. Чеботарева А.В., установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. С ДД.ММ.ГГГГ гр. Чеботарев А.В., состоит на профилактическом учете в ОП №... Управления МВД России по городу Волгограду в качестве лица, в отношении которого судом установлен административный надзор. С момента постановки на учет с поднадзорным Чеботаревым А.В., проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по г. Волгограду. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения, характеризуется посредственно.

Чеботарев А.В., является лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно:

    Постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда

    Олейникова А.В., от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП №... Управления МВД России по городу Волгограду подполковником полиции Бессарабовым М.Е., от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП-4 Управления МВД России по городу Волгограду в отношении Чеботарев А.В., а также по представленной выписке базы данных «ИБД-Регион», последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24, ст. 20.6.1, ст. 20.1.1, ст. 20.25, ст. 20.20, ст. 7.27, ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд учитывает, что Чеботарев А.В. осужден за совершение тяжкого преступления, после постановки на учет в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24, ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку последний имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении Чеботарева А.В. административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению Чеботареву А.В., суд учитывает разъяснение, приведенное в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, согласно которому в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, суд считает возможным дополнить ограничение в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет выезда за пределы территориального муниципального образования по избранному месту жительства.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05.10.2022 ░░░░.

░░░░░                         ░░░░░░░░ ░.░.