Решение по делу № 2-337/2017 ~ М-344/2017 от 10.10.2017

Дело № 2-337/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Петухове Н.А.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района РА в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Смирнову В.Т. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ РА «Шебалинская РБ», ГИБДД отделения МВД России по Шебалинскому району о прекращении действия права на управление транспортными средствами Смирнову В.Т., водительское удостоверение <Номер изъят>, выданное <ДАТА>.

Иск мотивирован тем, что Смирнов В.Т. состоит на учете у врача – нарколога с 24.02.2009 в БУЗ РА «Шебалинская РБ» с диагнозом синдром зависимости от алкоголя 2 степени. Согласно информации ГИБДД ОМВД РФ по Шебалинскому району Смирнову В.Т. выдано водительское удостоверение <Номер изъят> на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1». В нарушение требований статей 23, 24, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 496-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения), Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Смирнов В.Т. обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании, выслушав заместителя прокурора Шебалинского района РА Шатилова В.В., поддержавшего исковое требование, представителя ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Агеева В.П., возражавшего против удовлетворения иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Закон о безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. п. 1, 2, 4 ст. 24).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности алкоголизм (допускается при стойкой ремиссии). На основании п.1 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от <ДАТА> N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно п.2 вышеуказанной Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных хроническим алкоголизмом устанавливается срок диспансерного учета 3 года.

Снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровление); снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что Смирнов В.Т. 07.08.1972 года рождения имеет водительское удостоверение категории «B, B1 (AS), C, C1» серии и <Номер изъят>, выданное 30.06.2016, действительное до 21.01.2020, что подтверждается информацией из базы данных ГИБДД.

В соответствии со сведениями адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Алтай от 10.10.2017 Смирнов В.Т. по месту жительства зарегистрирован по <адрес>.

Согласно ответу БУЗ РА «Шебалинская районная больница» от 08.06.2017 № 196 Смирнов В.Т. состоит на учете у врача-нарколога с 24.02.2009 с диагнозом хронический алкоголизм, от диспансерного наблюдения уклоняется, ремиссии нет.

Письмом БУЗ РА «Шебалинская районная больница» от 30.10.2017 № 333 подтверждено, что Смирнов В.Т. состоит на учете у врача-нарколога с 24.02.2009 с диагнозом хронический алкоголизм.

Сведения о снятии с диспансерного учета больного, страдающего хроническим алкоголизмом, в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право управления Смирновым В.Т., состояние здоровья которого препятствует безопасному управлению транспортными средствами, транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, угрожает безопасности неопределенного круга лиц. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что прокурор по искам, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден (пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), с ответчика на основании положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и пп. 2 п. 2 ст. 333.17, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай к Смирнову В.Т. удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Смирнова В.Т., родившегося <ДАТА>, имеющего водительское удостоверение серии и номера <Номер изъят>, категории «B, B1 (AS), C, C1», выданное <ДАТА>.

Взыскать со Смирнова Вячеслава Таласпаевича в бюджет муниципального образования «Шебалинский район» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

В течение семи дней с момента получения копии заочного решения суда ответчик вправе подать заявление об его отмене в Шебалинский районный суд Республики Алтай.

В течение одного месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении, лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий Э.Д. Унутов