Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-390/2020 ~ М-449/2020 от 10.09.2020

Дело № 2а-346/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года город Вичуга

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Галаган А.В.,

с участием административного ответчика Тетерятникова П.А.,

заместителя Вичугского межрайонного прокурора Ивановской области Лавровой Е.В.,

при секретаре Галашиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» к Тетерятникову Павлу Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Вичугский» (далее – МО МВД России «Вичугский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Тетерятникову П.А. об установлении дополнительных административных ограничений.

Заявленные исковые требовании мотивированы тем, что приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 05.06.2015 года Тетерятников П.А. осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ на 1 год 6 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Впоследствии приговором этого же суда от 24.12.2015 года Тетерятников П.А. был осужден по п.п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ на 1 год 8 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч.ч.4, 5 ст.74, 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору суда от 05.06.2015 года окончательно на 2 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 22.12.2017 года Тетерятников П.А. освобожден из мест лишения свободы, и срок погашения его судимости 22.12.2025 года. Решением Вичугского городского суда Ивановской области от 26.08.2019 года Тетерятникову П.А. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Вичугский» в порядке, установленном этим отделом, а также запрета пребывания в учреждениях, в которых на розлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их. По месту жительства Тетерятников П.А. характеризуется как не работающий, злоупотребляющий спиртным. Будучи поднадзорным лицом, Тетерятников П.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 04.02.2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 17.03.2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и 09.06.2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, ссылаясь в качестве правового обоснования заявленных требований на ч.3 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить Тетерятникову П.А. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в порядке, устанавливаемом этим органом, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» не явился, в письменном заявлении начальник межмуниципального отдела Клочев В.А. указывает, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без участия представителя отдела полиции.

Административный ответчик Тетерятников П.А. пояснил, что основания и последствия установления дополнительных административных ограничений ему разъяснены и понятны, согласен с исковыми требованиями в части увеличения количества числа явок на регистрацию, однако возражает против установления в отношении него запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, поскольку вчера от напарника узнал, что вновь приглашается на работу охранником в Одинцовский район Московской области, что будет препятствовать осуществлению им неофициальной трудовой деятельности. Действительно, 10 сентября 2020 года представил в суд заявление о согласии с административными исковыми требованиями, поскольку еще не знал, что будет приглашен на работу. В настоящее время проживает один, на территории г.Вичуга и Вичугского района Ивановской области он ранее работал, однако более трудоустроиться не сможет из-за возраста. Не оспаривает, что злоупотребляет спиртным, из-за чего нередко остается по месту жительства друзей, а ночью в пьяном виде идет домой, но сотрудниками полиции ни разу замечен не был. Не являлся на регистрацию, поскольку был пьян. Назначенное ему административное наказание в виде обязательных работ не отбыл, поскольку не было на это свободного времени.

Заместитель Вичугского межрайонного прокурора Ивановской области Лаврова Е.В. иск поддержала частично, считая целесообразным увеличение количества числа явок Тетерятникова П.А. на регистрацию, при этом возражала против установления в отношении него запрета нахождения вне места жительства в ночное время, поскольку данное ограничение будет препятствовать административном ответчику в реализации права на труд.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в силу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 05.06.2015 года Тетерятников П.А. осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ на 1 год 6 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором этого же суда от 24.12.2015 года Тетерятников П.А. осужден по п.п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ на 1 год 8 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч.ч.4, 5 ст.74, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному по данному приговору наказания неотбытой части наказания по приговору Вичугского городского суда от 05.06.2015 года окончательно на 2 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

22.12.2017 года Тетерятников П.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Решением Вичугского городского суда Ивановской области от 26.08.2019 года Тетерятникову П.А. в соответствии с ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный на срок 3 года со дня вступления указанного решения в законную силу. Одновременно с этим Тетерятникову П.А. были установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Вичугский» в порядке, установленном этим отделом, и запрета пребывания в учреждениях, в которых на розлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Вышеуказанное решение суда 06.09.2019 года вступило в законную силу, и в этот же день Тетерятников П.А. был поставлен на учет в МО МВД России «Вичугский» как поднадзорное лицо.

Между тем, будучи поднадзорным лицом, Тетерятников П.А. неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, вступившим в законную силу 17.02.2020 года постановлением старшего УУП МО МВД России «Вичугский» от 04.02.2020 года Тетерятников П.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что он в нарушение установленного административного ограничения не явился 22.01.2020 года на регистрацию в МО МВД России «Вичугский».

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД России «Вичугский» от 17.03.2020 года, вступившим в законную силу 30.03.2020 года, Тетерятников П.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие 16.03.2020 года в общественном месте алкогольной продукции.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Вичугского судебного района в Ивановской области от 09.06.2020 года, вступившим в законную силу 20.06.2020 года, Тетерятников П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ, поскольку он не выполнил возложенное на него административное ограничение - 27.05.2020 года не явился на регистрацию в МО МВД России «Вичугский», будучи привлеченным в течение года к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений Тетерятников П.А. не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении правонарушений и был подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН МО МВД России «Вичугский» по месту жительства Тетерятников П.А. характеризуется как не работающий, злоупотребляющий спиртным, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности.

Указанные обстоятельства, с очевидностью, свидетельствуют о том, что в отношении административного ответчика должен быть усилен административный надзор. С учетом изложенного, а также данных в судебном заедании административным ответчиком пояснений при решении вопроса об установлении Тетерятникову П.А. дополнительных административных ограничений суд, учитывая конкретные обстоятельства содеянного Тетерятниковым П.А., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, сведения о его поведении, образе жизни после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им в течение незначительного периода времени ряда административных правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью, что будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, в материалах дела не имеется и последним не представлено.

При этом, суд не может не отметить, что установление в отношении Тетерятникова П.А. административных ограничений, в том числе запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, при условии, что это не связано с трудовой деятельностью, не ограничивает его конституционное право на труд, не лишает его возможности трудоустроиться и осуществлять трудовую деятельность, поскольку поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел о получении разрешения на отсутствие вне жилого помещения в определенное время при решении вопросов трудоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Вичугский» удовлетворить.

Установить Тетерятникову Павлу Александровичу, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: А.В. Галаган

Мотивированное решение суда составлено 14 сентября 2020 года.