Дело №2а-462/2023 г.
УИД 48RS0015-01-2023-000515-66
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июля 2023 года г.Лебедянь
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Огиенко В.В.,
при секретаре Овсянниковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни административное дело по административному иску ООО «Финансовая независимость» к судебному приставу-исполнителю Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокориной Оксане Петровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области, Лебедянскому районному отделению УФССП по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокориной Оксаны Петровны и обязании судебного пристава-исполнителя Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокорину Оксану Петровну принять меры для полного исполнения требований исполнительного документа,
У С Т А Н О В И Л
ООО «Финансовая независимость» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Лебедянского районного отделения СП УФССП России по Липецкой области Кокориной О.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лебедянского районного отделения СП УФССП России по Липецкой области Кокориной О.П. в рамках исполнительного производства №28798/22/48015- ИП в период с 28.03.2023 года по 09.06.2023 года, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа №2-32/2022 г. от 25.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Лебедянского судебного района Липецкой области, предусмотренных ст.12 ФЗ №118 от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения РФ» и ст.64, 68 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», в целях восстановления его нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя Лебедянского районного отделения СП УФССП России по Липецкой области Кокорину О.П. принять необходимый комплекс мер, предусмотренных ст.12 ФЗ №118 от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения РФ» и ст.64, 68 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», для полного исполнения требований исполнительного документа №2-32/2022 г. от 25.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Лебедянского судебного района Липецкой области, вынести в адрес УФССП по Липецкой области частное определение по устранению выявленных нарушений законности в соответствии со ст.200 КАС РФ.
Свои требования мотивировало тем, что 27.05.2022 г. судебным приставом - исполнителем Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области Кокориной О.П. в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №28798/22/48015-ИП на основании исполнительного документа №2-32/2022 г. от 25.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Лебедянского судебного района Липецкой области о взыскании с ФИО10 в пользу ООО «Финансовая независимость» задолженности по договору займа №0001452100000011 от 08.01.2021 года в размере 60 048 рублей 60 копеек. Полагает, что судебный пристав-исполнитель Кокорина О.П. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», чем нарушаются законные права и интересы взыскателя на своевременное и полное исполнение решения судебного акта, что может привести к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу, действующего и неисполненного судебного акта.
Представитель административного истца ООО «Финансовая независимость», административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Лебедянского районного отделения СП УФССП России по Липецкой области Кокорина О.П., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области, заинтересованное лицо ФИО10, надлежаще извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. В заявлении представитель административного истца ООО «Финансовая независимость» по доверенности Рощин Р.Е. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Лебедянского районного отделения СП УФССП России по Липецкой области Кокорина С.П. в адресованном суду возражении просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что на основании исполнительного документа №2-32/2022 г. от 25.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Лебедянского судебного района Липецкой области ей 27 мая 2022 года было возбуждено исполнительное производство №28798/22/48015-ИП о взыскании с ФИО10 в пользу ООО «Финансовая независимость» задолженности по договору займа №0001452100000011 от 08.01.2021 года в размере 61 049 рублей 33 копеек. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам для сведения. В рамках данного исполнительного производства для установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: в ФМС (МВВ) о регистрации по месту жительства, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, о счетах должника, в ПФР о СНИЛС должника, в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о четах должника, банки. 22.02.2023 г. запросы направленные ранее обновлялись. Также сделаны запросы в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состоянии, в Росреестр. На основании полученных ответов из банков, 08.06.2022 г. вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Белгородском отделении №8592 ПАО Сбербанк, АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «МТС-Банк», ОАО «Альфа-Банк» (ЭДО), ПАО «Московский Кредитный Бакн», АО «Райффайзенбанк», АО «Тинькофф Банк». Списание денежных средств не производилось. 08.06.2022 года в рамках исполнительного производства был совершен выход по указанному в исполнительном документе адресу: <адрес>. Должника дома не оказалось. 22.02.2023 г. обновлены запросы в ЗАГС, Запрос в ПФР о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы и запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц. 22.02.2023 года повторно был совершен выход по месту жительства должника. Со слов соседей установлено, что должник по указанному адресу не проживает, квартира продана. На основании данного выхода 22.03.2023 года был сделан запрос в ОУФМС Лебедянского района. 03.03.2023 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В соответствии с ответом на запрос, установлено, что местом жительства должника является <адрес>, <адрес> <адрес>. 23.03.2023 г. направлено отдельное поручение в Правобережное РО СП по Липецкой области с целью установления факта проживания по указанному адресу и проверки имущественного положения. Из ответа СПИ Правобережного РОСП на поручение, следует, что в квартиру никто не открыл, была оставлена повестка о вызове на прием в СПИ Правобережного РОСП г. Липецка. По повестке должник не явился. 15.06.2023 года продублированы запросы во все регистрирующие органы, банки и направлено извещение должнику о мерах принудительного исполнения, должник вызван на 20.06.2023 года на 10 часов 00 минут. После установления факта проживания должника по месту регистрации, поскольку его место нахождение не относить к территории на которую распространяются ее полномочия, данное исполнительное производство будет передано в Правобережное РО СП по Липецкой области. Полагает, что в материалах исполнительного производства имеется достаточное количество доказательств, свидетельствующих о том, что ей предпринимались все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в связи с чем, права и законные интересы взыскателя ООО «Финансовая независимость» ей не нарушены. Указала, что отсутствие положительного результата для взыскания при принятии мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не может однозначно свидетельствовать о её бездействии в рамках данного исполнительного производства. Кроме того, данное исполнительное производство находится на исполнении.
Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области, заинтересованное лицо ФИО7 о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание сторон.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Пунктом 14 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу частей 1-6 статьи 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Закона об исполнительном производстве.
Согласно подп.2,7,11,12 ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Согласно п.2,4 ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
В силу ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с ч.1,2 ст.12 ФЗ №118-ФЗ от 21.07.1997 года «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что 27.05.2022 г. судебным приставом - исполнителем Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области Кокориной О.П. в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №28798/22/48015-ИП на основании исполнительного документа №2-32/2022 г. от 25.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Лебедянского судебного района Липецкой области о взыскании с ФИО10 в пользу ООО «Финансовая независимость» задолженности по кредитному договору займа №0001452100000011 от 08.01.2021 года в размере 60 048 рублей 60 копеек.
Копия указанного постановления была направлена взыскателю ООО «Финансовая независимость» и должнику ФИО8 27.05.2022 года, о чем свидетельствует копий исходящих документов по почтовому реестру.
Согласно представленным материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокориной О.П. в рамках исполнительного производства №28798/22/48015-ИП 27.05.2022 года были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: ФМС (МВВ) о регистрации по месту жительства, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, о счетах должника, в ПФР о СНИЛС должника, в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ФНС ЕГРЮЛ/ЕГРИП о наличии (отсутствии) недвижимого имущества, 28.05.2022 года в кредитные организации: ПАО Сбербанк России, Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Мособлбанк», АО «СМП Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», АО «Россельхозбанк», Банк ТРАСТ (ПАО), ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк, АКБ «Абсолют Банк», ПАО «Прио-Внешторгбанк», ОАО «СКБ-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Банк УРАЛСИБ», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО АБ «Россия», ПАО КБ «Восточный», ПАО «МТС-Банк», АО КБ «Модульбанк», в которых указано предоставить информацию в семидневный срок со дня поступления запроса. Содержание ответов от 30.05.2022 года о наличии счетов в банках: АО Тинькоф Банк, ПАО Сбербанк России, ПАО МТС банк, Банк «Русский Стандарт», АО «Альфа Банк», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Московский кредитный банк», денежные средства на данных счетах отсутствуют, списания денежных средств не производилось.
08.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокориной О.П. был осуществлен выезд по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, с целью проверки фактического проживания и имущественного положения, в результате выезда установлено отсутствие должника по месту регистрации, оставлена повестка о необходимости явки к судебному приставу-исполнителю.
22.02.2023 года судебным приставом-исполнителем были обновлены запросы в ЗАГС, ПФР о доходах, на которые начислены страховые взносы, выплатах, произведённых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.
22.02.2023 года повторно был совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, со слов соседей установлено, что должник по данному адресу не проживает, квартира продана.
03.03.2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ сроком на 6 месяцев с 03.03.2023 года по 03.03.2024 года.
Из ответа ОВМ МО МВД России «Лебедянский» следует, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем, 23.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокориной О.П. направлено в Правобережное РО УФССП по Липецкой области отдельное поручение с целью установления факта проживания должника по данному адресу и проверки имущественного положения, о чем вынесено постановление.
Согласно сведениям из ЕГРН от 22.02.2023 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии у ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества за период с 15.03.2022 года и по настоящее время на территории РФ.
Из ответа Октябрьского отдела управления ЗАГС администрации города Липецка от 27.02.203 года следует, что 17.08.2022 года произведена актовая запись №120229480000300441002 о регистрации брака.
Решением Лебедянского районного суда от 27 марта 2023 года в удовлетворении требований ООО «Финансовая независимость» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лебедянского районного отделения СП УФССП России по Липецкой области Кокориной О.П. в рамках исполнительного производства №28798/22/48015-ИП в период с 27.05.2022 года по 08.02.2023 года, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа №2-32/2022 г. от 25.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Лебедянского судебного района Липецкой области, отказано.
После указанного периода, судебным приставом Кокориной О.П. также проведены необходимые мероприятия, а именно 22.02.2023 года повторно был совершен выход по месту жительства должника. Со слов соседей установлено, что должник по указанному адресу не проживает, квартира продана.
22.03.2023 года был сделан запрос в ОУФМС Лебедянского района.
В соответствии с ответом на запрос, установлено, что местом жительства должника является <адрес>, <адрес>, <адрес>.
23.03.2023 г. направлено отдельное поручение в Правобережное РО СП по Липецкой области с целью установления факта проживания по указанному адресу и проверки имущественного положения.
Из ответа СПИ Правобережного РОСП на поручение, следует, что в квартиру никто не открыл, была оставлена повестка о вызове на прием в СПИ Правобережного РОСП г. Липецка. По повестке должник не явился.
15.06.2023 года продублированы запросы во все регистрирующие органы, банки и направлено извещение должнику о мерах принудительного исполнения, должник вызван на 20.06.2023 года на 10 часов 00 минут.
Таким образом, судом достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокориной О.П., действующей в рамках своих должностных полномочий, 27.05.2022 г. возбуждено исполнительное производство №28798/22/48015-ИП на основании исполнительного документа №2-32/2022 г. от 25.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Лебедянского судебного района Липецкой области о взыскании с Конькова А.Г. в пользу ООО «Финансовая независимость» задолженности по договору займа №0001452100000011 от 08.01.2021 года в размере 60 048 рублей 60 копеек. В рамках данного исполнительного производства, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, судебным приставом-исполнителем было определено, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить, в период с 28.03.2023 года по 09.06.2023 года ей были сделаны запросы в соответствующие кредитные организации и иные учреждения для определения наличия денежных средств и (или) иного имущества для исполнения судебного решения. Был осуществлен выход, получены сведения о новом месте регистрации, дано поручение на совершение исполнительских действий.
Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель Кокорина О.П. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», чем нарушаются законные права и интересы взыскателя на своевременное и полное исполнение решения судебного акта, что может привести к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу, действующего и неисполненного судебного акта, являются голословными и опровергаются материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.
Все иные доводы административного истца не свидетельствуют об обоснованности заявленных административных исковых требований и не могут служить основанием для их удовлетворения.
Таким образом, судом достоверно установлено, что права, свободы и законные интересы административного истца, как взыскателя, административными ответчиками не нарушены. Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате исполнительных действий, ответчиками допущено нарушение прав истца, как взыскателя, истцом не представлено.
Поскольку судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокориной О.П. были приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного производства, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения требований исполнительного документа, данное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, как и не было допущено нарушения прав административного истца, поскольку исполнительные действия совершались судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ об исполнительном производстве.
Согласно ч.1 ст.62 КАС лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным истцом ООО «Финансовая независимость» не представлено суду доказательств обоснованности заявленных им требований о нарушении административными ответчиками его прав и законных интересов бездействиями судебного пристава-исполнителя Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокориной О.П. и оснований для вынесения частного определения в адрес УФССП по Липецкой области.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым ООО «Финансовая независимость» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокориной Оксане Петровне, Лебедянскому районному отделению УФССП по Липецкой области, УФССП по Липецкой области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокориной О.П. и обязании судебного пристава-исполнителя Лебедянского РО УФССП по Липецкой области Кокорину О.П. принять меры для полного исполнения требований исполнительного документа, о вынесении в адрес УФССП по Липецкой области частного определения по устранению выявленных нарушений законности в соответствии со ст.200 КАС РФ отказать.
Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л
Обществу с ограниченной ответственностью «Финансовая независимость», ИНН 5258150585, ОГРН 1215200013270, юридический адрес: 603961 г.Нижний Новгород, пр.Ленина, д.36, ком.140 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Лебедянского районного отделения СП УФССП России по Липецкой области Кокориной Оксане Петровне, Лебедянскому районному отделению СП УФССП России по Липецкой области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лебедянского районного отделения СП УФССП России по Липецкой области Кокориной О.П. в рамках исполнительного производства №28798/22/48015-ИП в период с 28.03.2023 года по 09.06.2023 года, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа №2-32/2022 г. от 25.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Лебедянского судебного района Липецкой области, предусмотренных ст.12 ФЗ №118 от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения РФ» и ст.64, 68 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» и обязании судебного пристава-исполнителя Лебедянского районного отделения СП УФССП России по Липецкой области Кокорину О.П. принять необходимый комплекс мер, предусмотренных ст.12 ФЗ №118 от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения РФ» и ст.64, 68 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», для полного исполнения требований исполнительного документа №2-32/2022 г. от 25.01.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Лебедянского судебного района Липецкой области, о вынесении в адрес УФССП по Липецкой области частного определения по устранению выявленных нарушений законности в соответствии со ст.200 КАС РФ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.
Судья В.В. Огиенко
Мотивированное решение изготовлено 07.июля 2023 года.