Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-57/2022 ~ М-44/2022 от 01.03.2022

                        Дело № 2а-57 /2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года                     село Нижняя Омка

    Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Нижнеомского района Омской области о признании незаконным бездействия администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области и побуждении принять меры по размещению на официальном сайте информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов,-

у с т а н о в и л :

    Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в Нижнеомский районный суд Омской области с административным иском о признании незаконным бездействия администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области и побуждении принять меры по размещению на официальном сайте информацию о местах расположения источников водоснабжения, места разбора воды; качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области ФИО2 поддержал требования прокурора по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд поступило заявление, что ответчик с заявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.    

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее также - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 2-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Как следует из положений статьи 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2007 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под нецентрализованной системой водоснабжения понимаются сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Закон Омской области от 24.05.2015 года г. N 1786-ОЗ закрепил за сельскими поселениями Омской области вопросы местного значения, предусмотренные пп. 4 - 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 <данные изъяты> полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

В силу ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют централизованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 75 Правил, органы местного самоуправления информируют население соответствующих территорий о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая следующую информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при отсутствии у органа местного самоуправления официального сайта такая информация размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации): а) места расположения источников водоснабжения, места разбора воды; б) качество воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; в) сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.

В соответствии с п. 2 ст.6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться в том числе и путем размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Из системного толкования указанных выше норм следует обязанность сельских поселений по информированию населения об ограничениях в использовании водных объектов, неудовлетворительном качестве питьевой воды и функционировании нецентрализованных систем водоснабжения и (или) местах подвоза воды с гарантированным качеством питьевой воды,

Между тем, из представленных материалов усматривается, что на сайте администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, составе и свойствах сточных вод, места расположения источников водоснабжения, места разбора воды; качество воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды не размещены, принятые прокурором района меры прокурорского реагирования не привели к устранению нарушений закона в сфере анализируемого законодательства, что свидетельствует о необходимости принятия мер о судебном понуждении ответчика, поданное административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд,-

            Решил:

1. Признать незаконным бездействие администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, выразившееся в неразмещении на официальном сайте администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области сведений: о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, и свойствах сточных вод, места расположения источников водоснабжения, места разбора воды; качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоза воды.

2. Обязать Смирновское сельское поселение разместить на официальном сайте администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области сведения: о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, и свойствах сточных вод, места расположения источников водоснабжения, места разбора воды; качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоза воды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий:                               А.А. Шаульский        

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2022

Дело № 2а-57 /2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                        Резолютивная часть

15 марта 2022 года                     село Нижняя Омка

    Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Нижнеомского района Омской области о признании незаконным бездействия администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области и побуждении принять меры по размещению на официальном сайте информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов,-

Решил:

1. Признать незаконным бездействие администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, выразившееся в неразмещении на официальном сайте администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области сведений: о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, и свойствах сточных вод, места расположения источников водоснабжения, места разбора воды; качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоза воды.

2. Обязать Новотроицкое сельское поселение разместить на официальном сайте администрации Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области сведения: о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, и свойствах сточных вод, места расположения источников водоснабжения, места разбора воды; качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоза воды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий:                               А.А. Шаульский