Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1181/2021 ~ М-1067/2021 от 23.06.2021

Дело № 2а-1181/2021

УИД: 21RS0016-01-2021-001330-54

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2021 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Бойправ В.Г.,

при секретаре судебного заседания Прокопьевой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Маринову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному Маринову Д.В. административных ограничений. Исковые требования мотивированы тем, что Маринов Д.В., находясь под административным надзором, установленный ему решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 07 мая 2020 года на путь исправления не встал, в течение года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления. Ссылаясь на ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит дополнить ранее установленные Маринову Д.В. административные ограничения административными ограничениями в виде увеличения обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Маринова Д.В. полностью поддерживает.

Административный ответчик Маринов Д.В. своевременно и надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.150 ч.4, 272 КАС РФ, признав явку представителя административного истца и административного ответчика необязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Прокурор требования административного истца поддержал, считая необходимым их удовлетворить.

Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Маринов Д.В. осужден Чебоксарским районным судом Чувашской Республики 02 сентября 2016 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же, Маринов Д.В., осужден 15 февраля 2017 года Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по ч.1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Маринов Д.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 17 июля 2020 года.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 07 мая 2020 года в отношении Маринова Д.В. (с учетом внесенных изменений апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 15 июля 2020 года) установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

04 августа 2020 года Маринов Д.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району с последующим заведением дела административного надзора № 27/2020.

В связи с переменой места жительства 03 декабря 2020 года поднадзорный Маринов Д.В. поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары с последующим заведением дела административного надзора № 70/2020.

В связи с переменой места жительства 25 мая 2021 года поднадзорный Маринов Д.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району с последующим заведением дела административного надзора № 16/2021.

После чего с Мариновым Д.В. проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором им были допущены два и более административных правонарушений против порядка управления.

Так, согласно постановлению <данные изъяты> Чувашской Республики ФИО1 от 14 мая 2021 года Маринов Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то 26 апреля 2021 года в 22 час. 40 мин. Маринов Д.В. во время проверки в ночное время сотрудниками полиции отсутствовал по месту жительства.

Постановлением <данные изъяты> Чувашской Республики ФИО1 от 14 мая 2021 года Маринов Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то 08 апреля 2021 года в 23 час. 55 мин. Маринов Д.В. во время проверки в ночное время сотрудниками полиции отсутствовал по месту жительства.

Постановлением <данные изъяты> Чувашской Республики ФИО1 от 14 мая 2021 года Маринов Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то 21 апреля 2021 года в 00 час. 10 мин. Маринов Д.В. во время проверки в ночное время сотрудниками полиции отсутствовал по месту жительства.

Постановлением <данные изъяты> Чувашской Республики ФИО1 от 14 мая 2021 года Маринов Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то 05 апреля 2021 года в 18 час. 00 мин. Маринов Д.В. не явился на регистрацию в отдел полиции.

Постановлением <данные изъяты> Чувашской Республики ФИО1 от 14 мая 2021 года Маринов Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то 21 апреля 2021 года в 23 час. 55 мин. Маринов Д.В. отсутствовал по месту жительства в ночное время.

Указанные постановления Мариновым Д.В. не оспаривались, вступили в законную силу.

Таким образом, административный ответчик Маринов Д.В. в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления.

Срок установленного административного надзора в отношении Маринова Д.В. не истек.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленной на поднадзорное лицо характеристики следует, что Маринов Д.В. по месту жительства характеризуется посредственно: неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19, 20 КоАП РФ, судим, склонен к совершению противоправных деяний, находится на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Маринов Д.В. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению установленных судом административных ограничений относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Таким образом, учитывая требования вышеприведенного закона, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, считает необходимым ранее установленные Маринову Д.В. административные ограничения дополнить ограничением в виде увеличения обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрета выезда пределы <адрес> Чувашской Республики, как превышающими допустимые пределы ограничения прав и свобод гражданина, поскольку административные правонарушения были совершены Мариновым Д.В. 14 мая 2021 года, когда он состоят на учете в ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары.

Установление данного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, и на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Маринову Д.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить Маринову Д.В. административные ограничения, ранее установленные решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 07 мая 2020 года административным ограничением в виде увеличения обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления в части дополнения поднадзорному лицу Маринову Д.В. ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес> Чувашской Республики, отказать.

Разъяснить Маринову Д.В., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года.

Председательствующий судья: В.Г. Бойправ