Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1327/2023 ~ М-934/2023 от 11.10.2023

Дело № 2а-1327/2023                                                   копия

УИД 52RS0047-01-2023-001575-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2023 года                                    г. Семенов Нижегородской области

Семёновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Комяк В.Н.,

при секретаре Семериковой О.Ф.,

с участием административного истца Борисов А.В.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, с использованием средств видеоконференц-связи и аудио - протоколирования,

административное дело по административному иску Борисов А.В. к представителю филиала «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ № 52 ФСИН России Майоровой Е.А., ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Борисов А.В. обратился в Семеновский районный суд Нижегородской области с административным иском к представителю филиала «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ № 52 ФСИН России Майоровой Е.А., ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения.

От административного ответчика ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России поступило в суд ходатайство о передаче дела по подсудности в Советский районный суд г. Н.Новгорода.

Административный истец Борисов А.В. в судебном заседании не возражал против направления дела по подсудности в Советский районный суд г. Н.Новгорода.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 47 части 1 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности, которых оно отнесено законом.

Материалами дела установлено, что административный истец Борисов А.В., отбывая наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области обратился в Семеновский районный суд Нижегородской области с настоящим иском к представителю филиала «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ № 52 ФСИН России Майоровой Е.А., ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.

Также из сведений, представленных ФКУЗ МСЧ – 52 ФСИН России следует, что уставом ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, утвержденным приказом ФСИН России от 01.04.2015 № 301 установлено, что филиал («Медицинская часть № 1 ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России не является юридическим лицом и входит в состав ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России в качестве обособленного подразделения (п.6.6.Устава). Общее руководство, бухгалтерское и юридическое сопровождение филиала осуществляет ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.

Из правовой позиции выраженной Конституционным судом Российской Федерации в определениях от 14 января 1999 г. N 220-О, от 16 июля 2015 г. N 1823-О, от 29 сентября 2015 г. N 2215-О из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Частью 3 статьи 24 КАС РФ предусмотрена возможность подачи административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым, согласно настоящей статье, подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (пункт 2 части 2 статьи 27 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как следует из иска, Борисов А.В. обратился в суд с административным иском к представителю филиала «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ № 52 ФСИН России Майоровой Е.А., ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения.

Административный ответчик Майорова Е.А. является работником «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ № 52 ФСИН России. Согласно п. 6.6. Устава ФКУЗ «МСЧ № 52» ФСИН, филиал «Медицинская часть № 1» ФКУЗ «МСЧ № 52 ФСИН, осуществляет медицинское обслуживание ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК- 14 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Таким образом, филиал здравпункт «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ № 52 ФСИН России не является юридическим лицом и входит в состав ФКУЗ МСЧ №52 ФСИН России в качестве обособленного подразделения.

ФКУЗ МСЧ №52 ФСИН России, расположено по адресу: <адрес>, что территориально относится к Советскому району Нижнего Новгорода.

Из материалов дела усматривается, что регистрации на территории <адрес> Борисов А.В. не имеет.

Таким образом, учитывая, что при рассмотрении дела установлено, что административное дело было принято к производству Семеновского районного суда Нижегородской области с нарушением правил подсудности, суд полагает необходимым передать дело на рассмотрение по подсудности, по месту нахождения административного ответчика ФКУЗ МСЧ №52 ФСИН России – в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22,27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать настоящее административное дело по административному иску Борисов А.В. к представителю филиала «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ № 52 ФСИН России Майоровой Е.А., ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения, на рассмотрение по подсудности – в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода, расположенный по адресу: <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы через Семеновский районный суд.

Судья                                                           подпись                                                                      В.Н. Комяк

Копия верна.

Судья                                                                                                                                              В.Н. Комяк