Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-739/2022 ~ М-539/2022 от 25.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2022 года                                    г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:             Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания:         Кузнецовой Н.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-739/2022 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО Житнику Д.А., УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО Житнику Д.А., УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование требований административного иска представитель административного истца указал, что <дата> в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО был предъявлен исполнительный документ №, выданный <дата> мировым судьей судебного участка № г. Салехарда о взыскании задолженности по кредитному договору 2895155144 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 08.10.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находиться в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 Меры принудительного исполнения судебным приставом длительный период не принимаются, процессуальные документы не выносятся, постановление о временно ограничении права на выезд должника за пределы РФ в срок с <дата> по <дата> не выносилось; не проведены проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период с 08.10.2020 по 21.03.2022; не направлены запросы в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата> по 21.03.2022; не производились действия по установлению имущества супруга должника в период с 08.10.2020 по 21.03.2022;не направлены запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с 08.10.2020 по 21.03.2022. Указанные бездействия стали возможными ввиду халатного отношения судебного пристава-исполнителя к своим служебным обязанностям, а потому просил признать указанные бездействия незаконными.

Представитель административного истца будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении по существу требований административного иска в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО Житник Д.А., представитель УФССП России по ЯНАО будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, судебный пристав-исполнитель Житник Д.А. направил в адрес суда возражения на административный иск.

Заинтересованные лица ФИО2, представители МИФНС №1 по ЯНАО, АО «Центр долгового управления», ПАО Сбербанк, АО КБ «Пойдем», АО «Альфа-Банк, ПАО «МТС-Банк», ПАО «Росбанк» будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем в производстве которого находится исполнительное производство, также как и старшего судебного пристава виновного бездействия в рамках исполнительного производства не допущено.

<дата>, на основании заявления взыскателя, поступившего вместе с исполнительным документом – судебный приказ №, выданный <дата> мировым судьей судебного участка № г. Салехарда о взыскании задолженности по кредитному договору 2895155144 с должника ФИО2 110 316,07в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», возбуждено исполнительное №-ИП, которое присоединено к сводному исполнительному производству о взыскании с должника в пользу юридических лиц 1 090 835,11 рублей за №-СД.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, ФНС, ПФ.

Согласно полученных ответов установлены лицевые счета в ПАО Сбербанк в связи с чем 28.09.2020, 09.11.2020, 18.03.2022, 23.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, которые направлены в банковские учреждения для исполнения. Денежные средства, поступающие на депозитный счет ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО распределяются согласно положений ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Согласно выписки из ЕГРП, установлено, что за должникома зарегистрировано жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес>; <адрес>; земельный участок расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, в связи с чем <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете совершения действия по регистрации.

Согласно сведений, представленных РЭО ГИБДД УМВД России по ЯНАО, за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответов из ЗАГС, информация о должнике отсутствует.

Согласно сведений из ПФР должник трудоустроена в «Ямал Оптика», в связи с чем 09.11.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено по месту трудоустройства. Ежемесячно из заработной платы должника производятся удержания в размере 50%. Также согласно ответа из ПФР должник является получателем пенсии по старости, поэтому 20.09.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника – обращение взыскания на пенсию должника.

В результате принятых мер в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» перечислено 27 552,94 рублей, остаток долга составляет 83 763,13 рублей.

06.11.2021 и 12.04.2022 судебным приставом вынесены постановления о временно ограничении на выезд должника из РФ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены определённые действия в целях исполнения требований исполнительного документа. Установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

Вместе с тем судом установлено, что хотя требования исполнительного документа и не исполнены длительный период, указанное обстоятельство не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя.

Предусмотренные законом меры принудительного исполнения предпринимаются. При таких обстоятельствах требования административного иска нельзя признать обоснованными, права банка не нарушены, объем и вид определенных исполнительных действий судебный пристав-исполнитель у которого в производстве находится исполнительное производство определяет самостоятельно, тем более, те действия, которые по мнению административного истца не были совершены, они судебным приставом произведены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░