Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1709/2024 (2а-12474/2023;) ~ М-11387/2023 от 23.11.2023

Дело № 2а-1709/2024 (2а-12474/2023)

УИД 35RS0010-01-2023-014963-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда               26 февраля 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А. с участием административного истца Савинского В.А., представителя административного ответчика по доверенности Дурягиной Г.Ф., при секретаре Быкове А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Савинского В. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании незаконным решения Управления Росреестра,

установил:

Савинский В.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области), просит ( с учетом увеличения требований) признать незаконными решение от 27 октября 2023 года № о приостановлении государственной регистрации прав в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; решение от отказе в государственной регистрации от 29 января 2024 года №4; возложить на административного ответчика обязанность осуществить погашение регистрационной записи об ипотеке от 19 июня 2006 года № в отношении указанного объекта недвижимости на основании заявления представителя административного истца ФИО1 от 23 октября 2023 года № и представленных документов.

В обоснование требований указал, что является собственником указанной квартиры. Квартира приобретена в 2006 году с использованием заемных средств. В отношении квартиры установлен залог в пользу некоммерческой организации «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области», представителю которой 19 июня 2006 года была выдана документарная закладная. Денежные средства возвращены залогодержателю в срок. 22 декабря 2022 года деятельность указанной организации прекращена по решению суда. 23 октября 2023 года представитель административного истца ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке от 19 июня 2006 года № в отношении указанного объекта недвижимости, приложив выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую внесение записи в реестр записи о ликвидации залогодержателя. Оспариваемым решением приостановлена государственная регистрация права №, поскольку не представлен подлинник и копия закладной с соответствующей отметкой о погашении долга. Оспариваемое решение нарушает его право на свободу распоряжения своим имуществом.

В ходе рассмотрения административного дела административный истец увеличил исковые требования и просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Вологодской области от 29.01.2024 № об отказе в регистрации прекращения ограничения (обременения) прав в виде ипотеки ввиду непредставления документов.

Также в ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен конкурсный управляющий НО «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» ФИО2

В судебном заседании административный истец Савинский В.А. административные исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Вологодской области по доверенности Дурягина Г.Ф. административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание заинтересованное лицо конкурсный управляющий НО «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такая совокупность условий отсутствует.

Как следует из материалов дела, Савинский В.А. является собственником объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Данная квартира приобретена Савинским В.А. на основании договора заключенного с некоммерческой организацией «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» об инвестировании строительства жилья № от 27 февраля 2004 года (с дополнительными соглашениями от 27 июля 2004 года и от 30 марта 2006 года.

В отношении квартиры установлен залог в пользу некоммерческой организации «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области», представителю которой 19 июня 2006 года была выдана документарная закладная.

22 декабря 2022 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении юридического лица - некоммерческой организации «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» в связи с его ликвидацией на основании решения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

23 октября 2023 года представитель административного истца ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке от 19 июня 2006 года № на указанную квартиру.

26 октября 2023 года представителем административного истца ФИО1 дополнительно в качестве основания для погашения записи об ипотеке в Управление Росреестра по Вологодской области была представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 октября 2023 года, содержащая запись о ликвидации некоммерческой организации «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области».

27 октября 2023 года по результатам правовой экспертизы документов государственным регистратором Управления Росреестра по Вологодской области принято решение о приостановлении государственной регистрации прав со ссылкой на то, что исходя из положений действующего законодательства погашение регистрационной записи об ипотеке с выдачей закладной возможно при наличии одного из условий: заявления законного владельца закладной; совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, решения суда о прекращении ипотеки. Заявителем не представлен подлинник и копия закладной с соответствующей отметкой о погашении долга.

Уведомлением от 29 января 2024 года № Управлением Росреестра по Вологодской области отказано в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) прав в виде ипотеки ввиду непредставления документов, подтверждающих, что ликвидированное юридическое лицо - некоммерческая организация «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» является надлежащим залогодержателем.

Оснований для признания оспариваемых решений о приостановлении государственной регистрации прав и отказа в государственной регистрации прав суд не усматривает исходя из следующего.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в частности, в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

Перечень документов, необходимых для погашения регистрационной записи об ипотеке в случае, если выдана закладная, определен в части 1 статьи 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке). В таком случае регистрационная запись об ипотеке погашается при поступлении в орган регистрации прав:

совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;

заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме;

При этом отметка на документарной закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме должна включать слова о таком исполнении обязательства и дате его исполнения, а также должна быть удостоверена подписью владельца документарной закладной и заверена его печатью (при наличии печати), если владельцем такой закладной является юридическое лицо (часть 2 названной статьи).

По делу не оспаривалось, что документарная закладная для погашения регистрационной записи об ипотеке не представлялась, в связи с чем государственная регистрация прав была правомерно приостановлена, а по истечении срока приостановления в ее осуществлении отказано.

Согласно пункту 14 статьи 53 Закона о государственной регистрации в случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом, регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в указанный реестр записи о ликвидации данного юридического лица.

Аналогичная норма содержится в статье 25.1 Закона об ипотеке, согласно которой в случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом, регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в указанный реестр записи о ликвидации данного юридического лица.

Согласно названным нормам в случае ликвидации залогодержателя, являющегося юридическим лицом, регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в указанный реестр записи о ликвидации данного юридического лица.

Однако, погашение регистрационной записи об ипотеке в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Закона об ипотеке возможно лишь при наличии бесспорных данных о том, что залогодержателем является именно ликвидированное юридическое лицо.

В силу пункта 3 статьи 48 Закона об ипотеке владелец закладной считается законным, если его права на закладную основываются на последней отметке на закладной, сделанной предыдущим владельцем, если иное не установлено настоящим пунктом.

В данном случае Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о ликвидированной некоммерческой организации «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» как о залогодержателе.

Таким образом, доказательства, явно свидетельствующие о том, что некоммерческая организация «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» не передавала свои права по закладной иным лицам, и осталась законным владельцем закладной, в материалы дела не представлено.

Разрешение вопроса о признании зарегистрированного обременения отсутствующим к полномочиям регистратора не относится и предметом настоящего спора, разрешаемого в порядке административного судопроизводства, не является.

Также в полномочия регистратора не входит выяснение судьбы закладной.

На основании изложенного оспариваемые решения о приостановлении государственной регистрации права и об отказе в государственной регистрации прав приняты Управлением Росреестра по Вологодской области законно и обоснованно, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает. Основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░