Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-258/2023 ~ М-187/2023 от 19.04.2023

УИД: №

Дело № 2а-258/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка                                                      27 апреля 2023 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Иконникова В.А.,

при секретаре Хисамутдиновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ГУ Отделение Министерства внутренних дел России «Камбарское» Щербака В.И. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному Тукало А.Г.,

с участием в заседании:

- представителя административного истца Миллер А.В., действующего на оснвании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заместителя прокурора Камбарского района УР Николаева Р.В.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ГУ ОМВД России «Камбарское» Щербак В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Тукало А.Г., состоящему под административным надзором, об установлении следующих дополнительных ограничений в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы Камбарского района УР без письменного уведомления начальника ОВД;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

Тукало А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, был осужден по приговору Камбарского районного суда УР от 20.01.2020 года по ч.1 ст.232 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 год и 8 месяцев, 22.07.2022 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

23 июня 2022 года Тукало А.Г., решением Завьяловского районного суда УРбыл установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет,- за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Тукало А.Г., поставлен в ОМВД России по Камбарскому району на учет, заведено дело административного надзора от 17.08.2022 года.

Тукало А.Г. были установлены административные ограничения: обязательная явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в с 22.00 до 06 часов.

В период нахождения под административным надзором поднадзорный Тукало А.Г. уклонялся от исполнения возложенных на него судом обязанностей, на путь исправления не встал, должных требований к своему поведению не предъявлял, совершал административные правонарушения, связанные с осуществлением в отношении него административного надзора, а также административные правонарушения посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

16.02.2023 года Тукало А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 10.03.2023 года назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

18.02.2023 года Тукало А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 10.03.2023 года назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Тукало А.Г. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний, должных выводов для себя не сделал, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует (л.д. 1-2).

В судебном заседании представитель административного истца Миллер А.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании заместителем прокурора Камбарского района УР Николаевым Р.В. дано заключение о целесообразности установления поднадзорному Тукало А.Г. дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Камбарского района УР без письменного уведомления начальника ОВД, и необоснованности требований установления ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий.

В судебное заседании административный ответчик Тукало А.Г. не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд ходатайство рассмотрении дело без его участия, против удовлетворения административного иска не возражал.

Дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64) и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Частью 1 ст. 4 ФЗ № 64 предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, в отношении ранее судимого Тукало А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23.06.2022 установлен административный надзор на срок 8 лет (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в с 22.00 до 06 часов (л.д. 13-14).

17.08.2022 года Тукало А.Г. поставлен в ОМВД России по Камбарскому району на профилактический учет, заведено дело административного надзора (л.д. 12).

При постановке на учёт Тукало А.Г. был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении его судом, обязанностями поднадзорного лица, закреплёнными в ст. 11 ФЗ № 64, положениями ст. 314.1 УК РФ и ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 15-16).

Однако к выполнению обязанностей поднадзорного лица Тукало А.Г. относится недобросовестно, совершил административные правонарушения, связанные с осуществлением в отношении него административного надзора, а также административные правонарушения посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района УР от 10.03.2023 года Тукало А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказанием виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (л.д. 17-18).

Постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района УР от 10.03.2023 года Тукало А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказанием виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 19-20).

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 ФЗ № 64).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как указывалось выше, Тукало А.Г. недобросовестно относится к выполнению обязанностей поднадзорного лица, два раза в течении года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с осуществлением в отношении него административного надзора, а также административные правонарушения посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

УУП ОМВД России по Камбарскому району представлена характеристика на Тукало А.Г. от 12.04.2023 года, из которой следует, что по месту жительства Тукало А.Г. в целом характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний, постоянного источника дохода не имеет (л.д. 21).

Как провозглашено в ст. 2 ФЗ № 64, задачей установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 вышеупомянутого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, то есть, установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Тукало А.Г. правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления Тукало А.Г. дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Камбарского района УР без письменного уведомления начальника ОВД, при этом считает необоснованным требования установления поднадзорному лицу ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает необходимым разъяснить Тукало А.Г., что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64 поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

.

.

░░░░░                               ░░░░░░░░░ ░.░.