Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-4632/2023 ~ М-3315/2023 от 18.07.2023

Дело № 2а-4632/2023

25RS0001-01-2023-002026-51

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Владивосток                                      3 ноября 2023 года

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Елькиной А.В.,

при секретаре Драузиной А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центрофинанс Групп» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов-исполнителей по Ленинскому и Фрунзенскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Покулевской В.И., отделению судебных приставов-исполнителей по Ленинскому и Фрунзенскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании бездействия незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центрофинанс Групп» (далее – ООО МКК «Центрофинанс Групп») обратилось в суд с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов-исполнителей по Ленинскому и Фрунзенскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам) Покулевской В.И., ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам о признании незаконным бездействия, допущенного в рамках исполнительного производства    № 4912/21/25001-ИП, возбужденного 5 июня 2020 года в отношении должника Дементьева А.Н., предмет исполнения: возмещение ущерба, причиненного преступлением, в сумме 18 600 рублей, выразившегося в нерассмотрении заявлений взыскателя - ООО МКК «Центрофинанс Групп», непринятии мер для исполнения требований исполнительного документа, а также о возложении обязанности.

Определением судьи Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 19 июля 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

В судебное заседание представитель ООО МКК «Центрофинанс Групп», судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Покулевская В.И., представители ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому района, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Дементьев А.Н. не явились, извещены о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

Рассмотрев вопрос о подсудности административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)).

Часть 3 статьи 24 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Кроме того, из содержания части 2 статьи 22 КАС РФ следует, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Из разъяснений, приведённых в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», следует, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Порядок определения места совершения исполнительных действий установлен в статье 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», частью 1 которой предусмотрено, что в случае, если должником является гражданин, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Таким образом, подсудность административного дела по административным исковым требованиям об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется не местом нахождения органа принудительного исполнения (в данном случае ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам), а непосредственно территорией, где исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, то есть совершает исполнительные действия в отношении должника в рамках конкретного исполнительного производства.

Согласно сведениям, предоставленным УМВД России по Приморскому краю, Дементьев А.Н., являющийся должником по исполнительному производству № 4912/21/25001-ИП от 5 июня 2020 года, зарегистрирован по адресу: <адрес> (ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю) и проживает по адресу: <адрес>.

По сообщению сотрудника отдела социальной защиты и воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю, Дементьев А.Н. сообщал об убытии по адресу: <адрес>.

По данным Информационного центра УМВД России по Приморскому краю, Дементьев А.Н. 19 апреля 2023 года освобожден после отбытия наказания из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю, убыл: Приморский край, г. Находка, п. Врангель.

Заявленные административным истцом требования фактически направлены на оспаривание действий судебного пристава-исполнителя, понуждение его совершить определённые действия в отношении должника по исполнительному производству № 4912/21/25001-ИП от 5 июня 2020 года, Дементьев А.Н. проживает по адресу: <адрес>, имеются сведения о возможном месте его жительства по адресу: <адрес>, таким образом, правовые последствия настоящего спора наступают по месту жительства должника по исполнительному производству, при этом, адрес, по которому проживает должник, не отнесен к территориальной подсудности Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, административное дело не подсудно Ленинскому районному суду города Владивостока Приморского края и подлежит передаче в Находкинский городской суд Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центрофинанс Групп» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов-исполнителей по Ленинскому и Фрунзенскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Покулевской В.И., отделению судебных приставов-исполнителей по Ленинскому и Фрунзенскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании бездействия незаконными, возложении обязанности передать для рассмотрения по подсудности в Находкинский городской суд Приморского края.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                         А.В. Елькина