Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-480/2023 ~ М-394/2023 от 04.10.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мутовкиной О.А., с участием помощника прокурора Юргамышского района Бажановой А.А.,     рассмотрев 18 октября 2023 года в р.п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Юргамышский» к Безбородову Анатолию Васильевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

    МО МВД России «Юргамышский» обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к Безбородову А.В. об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административных исковых требований указывают, что 27.12.2021г. Безбородов А.В. был осужден Юргамышским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев строгого режима. Отбывал наказание в ИК-6 УФСИН России по Курганской области, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию наказания, прибыл к месту прежнего жительства, 13.01.2023г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский».

    Решением Кетовского районного суда Курганской области от 10.10.2022г. в отношении Безбородова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, а именно до ДД.ММ.ГГГГ., установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., заведено дело административного надзора.

    По месту жительства Безбородов А.В. зарекомендовал себя посредственно, в настоящее время не работает, проживает с сожительницей, ведом, неконфликтен, общителен, легко идет на контакт. привлекался к административной ответственности.

    Так, за допущенные ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. правонарушения, предусмотренные ст.ст. ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ был привлечен к административной ответственности, назначены наказания в виде административного штрафа и административного ареста.

    Постановления о привлечении к административной ответственности Безбородовым А.В. не обжаловались, вступили в законную силу, штраф к настоящему времени не оплачен.

    Учитывая тот факт, что Безбородов А.В. имеет склонность к употреблению спиртных напитков, что представляет потенциальную опасность для окружающих, вновь допускает правнонарушения, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления просят установить Безбородову Анатолию Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно; запретить выезд за пределы территории Юргамышского муниципального округа Курганкой области без разрешения органов внутренних дел. Ограничения, ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области оставить без изменения.

    В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Юргамышский», административный ответчик Безбородов А.В. не явились, о его дате и времени извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Помощник прокурора Юргамышского района Бажанова А.А. в судебном заседании согласилась с необходимостью установления дополнительных административных ограничений в отношении Безбородова А.В.

    О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

    Поскольку административный истец извещался о дате и времени судебного заседания, в связи с наличием ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения помощника прокурора Юргамышского района полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Заслушав заключение помощника прокурора Юргамышского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В судебном заседании установлено, что приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 27.12.2021г. Безбородов А.В. при опасном рецидиве преступлений осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Решением Кетовского районного суда Курганской области от 10.10.2022г. над Безбородовым А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, посещение специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

    В настоящее время административный ответчик Безбородов А.В. проживает по адресу: <адрес>.

    Согласно характеризующей справки УУП МО МВД России «Юргамышский» Безбородов А.В. по месту жительства характризуется посредственно. Проживает с сестрой, официально не трудоустроен, выбирает работу по интересам и возможности ее выполнения, привлекался к административной ответственности, допускает нарушение ограничений, установленных судом при административном надзоре. Ведом. В большинстве, среди круга общения лица, отбывавшие сроки наказания в местах лишения свободы, имеющие авторитетное мнение. Привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и обществунную безопасность. В состоянии алкогольного опьянения провоцирует конфликты, лжив, изворотлив, пытается умалить свою вину, найти себе оправдание. Судим за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также против собственности. Неоднократно со стороны сестры Безбородова А.В. в адрес участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Юргамышский» поступали жалобы на его поведение в быту, систематическое пропадание с места постоянного жительства без уведомления о месте своего нахождения. В употреблении наркотических средств замечен не был.

    В период нахождения под административным надзором Безбородов А.В. допустил совершение ряда правонарушений против порядка управления.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 07.02.2023г. Безбородов А.В. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

    Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Юргамышский» от ДД.ММ.ГГГГ. Безбородов А.В. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

    Согласно справке УМВД России по Курганской области постановления о привлечении к административной ответственности Безбородовым А.В. не обжаловались, вступили в законную силу, штраф оплачен.

    В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Заявитель просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно; запретить выезд за пределы территории Юргамышского муниципального округа Курганкой области без разрешения органов внутренних дел. Ограничения, ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области, оставить без изменения.

    Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

    Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

    В силу п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Кетовского районного суда Курганской области от 10.10.2022г., не истек.

    В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

    В связи с тем, что Безбородов А.В., после установления административного надзора, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения, следующими: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно; запретить выезд за пределы территории Юргамышского муниципального округа Курганкой области без разрешения органов внутренних дел.

    По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении Безбородова А.В. в настоящий момент не имеется.

    Ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 10.10.2022г. административные ограничения суд считает возможным оставить без изменения.

    В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

    Поскольку Безбородов А.В. в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

    В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

    В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

    Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

    С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

    Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    Административные исковые требования МО МВД России «Юргамышский» к Безбородову Анатолию Васильевичу об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

    Дополнить ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 10 октября 2022 года, в отношении Безбородова Анатолия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения, следующими:

    запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно;

    запретить выезд за пределы территории Юргамышского муниципального округа Курганкой области без разрешения органов внутренних дел.

    Ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 10 октября 2022 года, в отношении Безбородова Анатолия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, оставить без изменения.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

             Судья:Н.Г.Кузьмина