Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2524/2023 ~ М-2300/2023 от 29.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Павловский Посад                            26 октября 2023 года

резолютивная часть объявлена 26.10.2023

мотивированное решение составлено 10.11.2023

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания Озерцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному иску ООО "АСВ" к начальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействия)должностных лиц ФССП,

установил:

ООО "АСВ" обратилось в суд с административным иском кначальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области,в котором просило:

- признании незаконными бездействия начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за передачей исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленные действующим законодательством сроки, а также в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю;

- обязании начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области принять меры для уведомления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

Административный истец ООО "АСВ" о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик и.о. начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Поздняков А.Ю., Павлово-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области и заинтересованное лицо Сауков Д.А. извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, административный иск не оспорили.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.<данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон) постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Согласно ч.2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно п. <данные изъяты> "Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № № организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области был направлен исполнительный документ - судебный приказ по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Саукова Д.А. в пользу ООО «АСВ» денежных средств.Согласно отчету об отслеживании отправления (ШПИ <данные изъяты> указанный исполнительный документ был получен Павлово-Посадским РОСПГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Павлово-Посадским РОСП ГУФССП России по Московской области на основании указанного исполнительного документа 04.10.2023 возбуждено исполнительное производство № №, однако материалы дела не содержат доказательств направления в установленный законом срок в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца, предполагающее конкретные действия (ч.2,3 ст. 227 КАС РФ).

Несоблюдение срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, при том, что в итоге оно было возбуждено, само по себе не может являться основанием для удовлетворения административных исковых требований, так как не приведет к восстановлению нарушенного права, поскольку возбуждение исполнительного производства на момент вынесения решения исключает возможность возложения судом соответствующей обязанности на административных ответчиков.

Вместе с тем административными ответчиками не доказана законность оспариваемых бездействий, связанных с ненаправлением в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о признании незаконными указанного бездействия подлежат удовлетворению с возложением обязанности по его устранению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ООО "АСВ" удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за деятельностью подчиненных сотрудников по направлению в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Саукова Д.А. взыскателю.

Обязатьначальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области незамедлительно организовать направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства № № в адрес взыскателя.

В удовлетворении исковых требований опризнании незаконным бездействия начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившегося в осуществлении ненадлежащего контроля за деятельностью подчиненных сотрудников по рассмотрению в установленный законом срок вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу- судебному приказу по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Саукова Д.А.- отказать.

    Судебные расходы по делу отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                     И.А. Соколов