Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-879/2021 от 09.08.2021

Дело № 2а-879/2021

УИД 52RS0001-02-2021-005292-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2021 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Костылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-879/2021 по административному иску Кирово-Чепецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области к Ситникову Р.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

Кирово-Чепецкий МОСП УФССП России по Кировской области обратился в суд с административным иском к Ситникову Р.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Кирово-Чепецком МОСП УФССП России по Кировской области в отношении должника Ситникова Р.А. находится сводное исполнительное производство, в которое объединены 253 исполнительных производства, на общую сумму <данные изъяты> руб., возбужденных на основании постановлений мирового судьи судебного участка № Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области и Центров видеофиксации ГИБДД по г. Москве, Московской, Нижегородской, Новгородской, Владимирской, Кировской областей и Республики Чувашия. Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство. Ситников Р.А. не работает, получателем пенсии и пособий не является. На денежные средства, находящиеся на принадлежащих Ситникову Р.А. счетах, было обращено взыскание. Денежные средства на депозитный счет административного истца не поступали. За административным ответчиком на праве собственности зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>. Кирово-Чепецкий МОСП УФССП России по Кировской области просит суд установить должнику Ситникову Р.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Административный истец Кирово-Чепецкий МОСП УФССП России по Кировской области, заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД по Московской области ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

Административный ответчик Ситников Р.А. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по месту регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения (л.д. 20, том 2).

Заинтересованные лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Московская административная дорожная инспекция в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, ознакомившись с позицией административного истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силе ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 Закона).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.67 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч.2 ст.67 Закона, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу ч.3 ст.67 Закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период с 2017 по 2020 Ситников Р.А. привлекался к административной ответственности актами мирового судьи и должностных лиц Государственных инспекций безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации, за нарушение Правил дорожного движения при управлении транспортным средством.

На основании вышеуказанных актов судебными приставами-исполнителями Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по Кировской области возбуждено 253 исполнительных производства, на общую сумму <данные изъяты> руб., которые <дата> объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № и которое до настоящего времени не окончено.

Поскольку сумма задолженности составляет более 30000 руб. судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К административному иску Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по Кировской области не были приложены доказательства вручения Ситникову Р.А. любым из указанных выше способов копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, либо доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг; сведения об извещении должника Ситникова Р.А. о возбуждении в отношении него исполнительных производств отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к должнику такой меры, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, требование административного иска Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по Кировской области к Ситникову Р.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Административным истцом также заявлено требование к Ситникову Р.А. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

На основании ч.1 ст.67.1 Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как предусмотрено ч.2 ст.67.1 Закона, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В силу части 3 указанной нормы если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего указанные требования.

В силу ч.6 ст.67.1 Закона судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Установлено, что административный ответчик Ситников Р.А., <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение № от <дата>.

Поскольку Ситников Р.А. не исполнил обязательства по уплате штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, задолженность в размере <данные изъяты> руб. в полном объеме не погашена, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника Ситникова Р.А. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Сведений о наличии обстоятельств, препятствующих установлению временного ограничения на пользование специальным правом в соответствии с ч.4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно, что установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, суду не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по Кировской области к Ситникову Р.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по Кировской области к Ситникову Р.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить частично.

Установить в отношении Ситникова Р.А., <дата> года рождения, ограничение права пользования специальным правом – правом управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от <дата>, а также иной документ, в случае замены или получения нового водительского удостоверения) до погашения задолженности по сводному исполнительному производству № от <дата> либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В удовлетворении требования Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по Кировской области к Ситникову Р.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Н.В. Широкова