Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7/2023 (2а-166/2022;) ~ М-224/2022 от 05.12.2022

Дело № 2а-7/2023

УИД: 49RS0009-01-2022-000441-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ягодное 14 февраля 2023 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Мочалкиной А.П.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ягоднинского района Магаданской области Н..,

представителя административного ответчика – Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области Ф..,

при секретаре судебного заседания В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской области к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, обществу с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неустранении нарушений требований статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», непринятии мер по приведению стационарного электрического освещения в соответствие с требованиями подпункта 6.9.4 ГОСТа, утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Прокурор Ягоднинского района Магаданской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинсого городского округа (далее – УЖКХ, Управление), ссылаясь на то, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с 09 августа по 28 ноября 2022 года проведены осмотры участка дороги на улице Ленина в поселке Ягодное, по результатам которых выявлены нарушения указанного Федерального закона.

Так, в ходе проведенных в период с августа по ноябрь осмотров с выходом на место установлено, что не работает стационарное электрическое освещение и имеются два и более расположенных один за другим неработающих светильника на улице Ленина возле дома № 74 (здание Роспотребнадзора) и до дома № 47 (магазин Находка) п. Ягодное, что является нарушением требований п. 6.9.4 ГОСТа Р 50597-2017, что подтверждается актами осмотра, проведенными сотрудниками прокуратуры, в том числе совместно с сотрудниками ОГИБДД Отд МВД России по Ягоднинскому району.

Отмечает, что информация об отсутствии уличного освещения поступала от граждан в ЕДДС.

По факту отсутствия уличного освещения 16 августа 2022 года прокурором района в адрес главы Ягоднинского городского округа внесено представление, которое рассмотрено 26 сентября 2022 года.

Осмотрами, произведенными сотрудниками прокуратуры 23 ноября 2022 года и 29 ноября 2022 года, установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.

Подпунктом 2.1.6 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского городского округа, утвержденного Собранием представителей от 28 февраля 2017 года № 178 установлено, что к основным задачам Управления отнесено развитие и улучшение качества дорожной и уличной сети местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Одной из основных функций Управления согласно пункту 2.2.17 Положения является организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог в границах образования.

Однако в нарушение п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения на указанных участках проезжей части ответчиком не обеспечена.

Учитывая, что неисполнение административным ответчиком требований закона в области безопасности дорожного движения нарушает права неопределенного круга лиц – граждан, проживающих в п. Ягодное, на безопасность при осуществлении дорожного движения, поскольку указанные нарушения могут повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий на территории п. Ягодное, причинение вреда гражданам, иные тяжкие последствия, прокурор просит признать бездействие Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского городского округа в сфере безопасности дорожного движения, выразившееся в неустранении нарушений требований статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и в непринятии мер по приведению стационарного электрического освещения в соответствие с требованиями подпункта 6.9.4 ГОСТа «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст по ул. Ленина от дома № 74 до дома № 47 незаконным. Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского городского округа обязанность устранить нарушения в работе стационарного электрического уличного освещения по улице Ленина от дома № 74 до дома № 47 в п. Ягодное путем обеспечения работоспособности стационарного электрического уличного освещения, в течение пяти суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 26 декабря 2022 года, зафиксированным в протоколе, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (далее – ООО «РЭС», Общество).

Протокольным определением суда от 18 января 2022 года уточнено наименование административного ответчика – Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.

Определением суда от 18 января 2022 года, зафиксированным в протоколе, процессуальный статус общества с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» изменен, данное Общество привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Уточнил, что на дату рассмотрения дела работоспособность стационарного уличного освещения по улице Ленина от дома № 74 до дома № 47 в п. Ягодное не восстановлена. Также пояснил, что помимо пунктов Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, указанных в иске, одной из функций Управления согласно пункту 2.2.9 Положения, является организация освещения улиц.

Представитель административного ответчика УЖКХ исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административного соответчика ООО «РЭС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом с учетом мнения представителей административного истца и административного ответчика определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного соответчика ООО «РЭС» на основании статьи 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу части 4 части 4 статьи 27 и части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Пунктом 5 этой же статьи объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 12 этой же статьи содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1-3 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).

Согласно статье 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу пункта 3.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), дано понятие дефекта эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, а именно несоответствие транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям настоящего стандарта.

В соответствии с подпунктом 6.9.4 ГОСТа Р 50597-2017 стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

В таблице Б.8 ГОСТа Р 50597-2017 к дефектам стационарного электрического освещения отнесено наличие неработающих светильников, то есть двух и более неработающих светильников, расположенных один за другим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ягоднинского района в рамках осуществления надзора за исполнением требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проведены осмотры участка дороги по улице Ленина в поселке Ягодное, по результатам которых выявлены факты нарушения требований указанного закона и ГОСТа Р 50597-2017, а именно установлено, что на улице Ленина от дома № 74 (здание Роспотребнадзора) и до дома № 47 (магазин Находка) в поселке Ягодное не работает стационарное электрическое уличное освещение – имеются четыре неисправных светильника, расположенных один за другим,

Указанные факты зафиксированы актами осмотров, составленными работниками прокуратуры, в том числе с участием сотрудников ОГИБДД Отд МВД России по Магаданской области от 23 ноября 2022 года и от 30 ноября 2023 года.

На дату рассмотрения дела установлено, что на вышеуказанном участке улицы Ленина не работает 3 светильника, расположенные один за другим, что подтверждается актом осмотра от 30 января 2023 года.

В силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что автомобильные дороги и линии уличного освещения внутри поселка Ягодное Магаданской области являются муниципальной собственностью.

Распоряжением КУМИ администрации Ягоднинского городского округа от 03 апреля 2017 года № 59 улицы в жилой застройке (уличная дорожная сеть) по улице Ленина в поселке Ягодное Магаданской области закреплены на праве оперативного управления за УЖКХ.

Распоряжением КУМИ администрации Ягоднинского городского округа от 23 декабря 2022 года № 186 на праве оперативного управления УЖКХ переданы линии уличного освещения в п. Ягодное с кадастровым номером 49:08:000000:1739, в состав которых входит участок линий уличного освещения от дома № 47 до дома № 74 по улице Ленина в п. Ягодное Магаданской области.

В соответствии с подпунктом 2.1.6. Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, утвержденного решением Собранием представителей от 27 декабря 2022 года № 233, к основным задачам Управления отнесено развитие и улучшение качества дорожной и уличной сети местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа. Подпунктом 2.2.18. определено, что одной из основных функций Управления является организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог в границах муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области», в том числе в части капитального ремонта и ремонта дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

Таким образом, названными нормативными актами на УЖКХ возложено осуществлениедорожнойдеятельности надорогахместного значения в границах муниципального округа, содержание автомобильныхдорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасностидорожногодвижения.

Более того, одной из функций УЖКХ является организация освещения улиц и установки указателями с названиями улиц и номерами домов (пункт 2.2.9 Положения).

В судебном заседании представитель административного ответчика УЖКХ, считая себя ненадлежащим ответчиком, полагал, что обязанность по устранению нарушений в работе стационарного электрического уличного освещения по улице Ленина от дома № 74 до дома № 47 в п. Ягодное должна быть возложена на ООО «РЭС», поскольку все электросетевое хозяйство п. Ягодное было передано данному Обществу на основании концессионного соглашения № 7-КС-2020 от 16 ноября 2020 года.

Оценив данный довод представителя УЖКХ, суд не находит его состоятельным, поскольку согласно акту приема-передачи объекта концессионного соглашения и иного имущества от 19 ноября 2020 года ни автомобильные дороги, ни линии уличного освещения в пределах поселка Ягодное ООО РЭС» не передавались.

Указанное также подтверждается ответом Управления имущественных и земельных отношений администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области от 13 февраля 2023 года № 117.

Таким образом, суд приходит к выводу, что именно на УЖКХ должна быть возложена обязанность по устранению указанных в административном исковом заявлении нарушений.

Доводы представителя административного ответчика об отсутствии бездействия со стороны УЖХК не могут быть приняты судом во внимание ввиду следующего. Представленный стороной ответчика договор подряда от 16 августа 2022 года отношения к спорному участку дороги по улице Ленина в поселке Ягодное Магаданской области не имеет. Два письма в адрес ООО «РЭС» об оказании содействия в устранении неисправностей и о заключении договора на выполнение работ по поддержанию штатного функционирования линий уличного освещения, датированные 21 октября 2022 года и 16 ноября 2022 года, не свидетельствуют о том, что административным ответчиком УЖКХ предпринимались какие-либо действенные меры по устранению указанных в иске неполадок уличного освещения.

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в части исковых требований, предъявленных к административному ответчику УЖКХ, поскольку материалами дела подтверждается факт длительного бездействия данного административного ответчика по приведению стационарного электрического уличного освещения по улице Ленина от дома № 74 до дома № 47 в поселке Ягодное Магаданской области в соответствие с требованиями ГОСТа.

В свою очередь, суд соглашается с позицией прокурора о том, что неисполнение УЖКХ требований закона в области безопасности дорожного движения нарушает права неопределенного круга лиц – жителей поселка Ягодное на безопасность при осуществлении дорожного движения. Указанные нарушения могут повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий на территории п. Ягодное, причинение вреда гражданам, иные тяжкие последствия.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства в сфере безопасностидорожногодвижения идорожнойдеятельности, требованиями государственного стандарта к техническому состоянию стационарного электрического освещения, установив факт ненадлежащего состояния стационарного электрического освещения по улице Ленина от дома № 74 до дома № 47 в поселке Ягодное Магаданской области, приходит к выводу о признании незаконным бездействия УЖКХ в сфере безопасности дорожного движения по устранению нарушений требований Федерального закона 196-ФЗ, нарушающее интересы неопределенного круга лиц, и выразившееся в непринятии мер по приведению стационарного электрического уличного освещения в п. Ягодное в соответствие с ГОСТом Р 50597-2017, а также о необходимости возложения на УЖКХ обязанности по устранению выявленных нарушений в разумный срок. С учетом рассмотрения настоящего дела, сроков, предусмотренных КАС РФ для обжалования решений суда, сроков, установленных ГОСТом Р 50597-2017 для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение пяти суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Ввиду изложенного, административные исковые требования к административному ответчику ООО «РЭС» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 1995 ░░░░ № 196-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6.9.4 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 1245-░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 1995 ░░░░ № 196-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6.9.4 ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 1245-░░, ░░ ░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 74 ░░ ░░░░ № 47 ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 74 ░░ ░░░░ № 47 ░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 (░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░