Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1341/2023 ~ М-1290/2023 от 07.06.2023

Дело №2а-1341/2023                             КОПИЯ

№59RS0044-01-2023-001620-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М..

с участием административного ответчика врио старшего судебного пристава Шараповой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю Третьякову Н.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, заинтересованному лицу Казанцевой А.С., о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по возбуждению исполнительного производства,

установил:

    07.06.2023 АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП по Пермскому краю Третьякова Н.И. выразившееся в: не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и не направлении его в адрес взыскателя в период с ... по поступившему судебному приказу №... о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» с Казанцевой А.С. задолженности в размере 5 608,85 рублей и государственной пошлины в размере 200,00 рублей; не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по совершению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Также просит возложить обязанность устранить допущенное нарушение путем возбуждения исполнительного производства и принятия мер, направленных на фактическое окончание исполнительного производства.

    В судебное заседание административный истец представителя не направил, просит провести его в отсутствие представителя, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела.

    Из административного искового заявления следует, что ... в адрес Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю был направлен судебный приказ №...2023. Согласно сведениям с сайта Почты России исполнительный документ с заявлением взыскателя поступил административному ответчику .... На момент составления административного искового заявления – ... постановление о возбуждении исполнительного производства не вынесено, в адрес взыскателя не направлено, информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует, исполнительные действия не совершались, что нарушает право АО «ОТП Банк» на полное и своевременное исполнение направленного исполнительного документа.

    В судебном заседании и.о. старшего судебного пристава Шарапова Т.А. с исковыми требованиями была не согласна. В своих объяснениях и представленном письменном возражении указал, что исполнительное производство №... было возбуждено ..., копия постановления была направлена взыскателю. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в банки и регистрирующие органы, обращено взыскание на денежные средства на счетах и вкладах, произведен выход по адресу проживания должника. В связи с незначительным пропуском срока для возбуждения исполнительного производства права и законные интересы АО «ОТП Банк» восстановлены. Таким образом, совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отсутствует, права взыскателя не были нарушены. Просит в иске отказать.

    Административный ответчик ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

    Заинтересованное лицо Казанцева А.С. в судебном заседании участие не принимала, извещалась о времени и месте его проведения по адресу проживания.

    Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №... в отношении Казанцевой А.С., приходит к следующему.

    Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 названной статьи).

В статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, что судебный приказ №... на взыскание в пользу АО «ОТП Банк» с Казанцевой А.С. суммы 5 608,85 рублей и государственной пошлины в размере 200,00 рублей, выдан мировым судьей судебного участка №2 Чусовского судебного района Пермского края ...

Указанный судебный приказ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства от ..., направлен взыскателем в адрес отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ... (л.д. 8-9).

Согласно сведениям с сайта Почты России почтовое отправление с идентификатором №... получено адресатом ... в 15.08 часов (л.д. 9).

При этом из материалов исполнительного производства следует, что заявление и исполнительный лист были зарегистрированы лишь .... Исполнительное производство №... в отношении Казанцевой А.С. было возбуждено ....

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу, что должностными лицами Отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю нарушен установленный частью 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" трехдневный срок регистрации заявления взыскателя и исполнительного документа и срок их передачи судебному приставу-исполнителю на 19 дней.

В связи с несвоевременной регистрацией исполнительного документа, исполнительные действия начались с задержкой.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрена ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

Оценив исследованные доказательства, суд учитывает, что на дату рассмотрения административного иска исполнительное производство №... возбуждено. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя ... посредством ЕПГУ.

Судебным приставом-исполнителем Лимоновой М.С. принимаются меры по исполнению требований исполнительного документа.

После возбуждения исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества у должника.

... обращено взыскание на денежные средства должника в кредитных учреждениях и банках.

... произведен выход по месту проживания должника: г. ... двери никто не открыл. Оставлена повестка на прием к судебному приставу.

Таким образом, исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ... года через относительно непродолжительное время после поступления ... года заявления взыскателя и исполнительного документа в подразделение службы судебных приставов. После чего судебным приставом-исполнителем приняты меры к установлению имущества должника.

Само по себе возбуждение исполнительного производства с незначительным пропуском срока, определенного в ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве не препятствует исполнению требований исполнительного документа и, в целом, не повлияло на ход исполнительного производства.

В связи с чем отсутствует нарушение прав административного истца, которые могут быть восстановлены в рамках административного дела.

Кроме того, вопрос о возбуждении исполнительного производства отнесен к компетенции судебного пристава-исполнителя, а не старшего судебного пристава (ст. 10, 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

При этом требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Третьякова Н.И., связанного с неосуществлением контроля за регистрацией исполнительного документа и возбуждением исполнительного производства, административным истцом не заявлены.

Суд также не усматривает бездействия в ходе исполнения исполнительного производства №... после его возбуждения, поскольку судебным приставом-исполнителем Лимоновой М.С. совершены все необходимые действия, направленные на принудительное исполнение требований, что свидетельствует о надлежащей организации контроля со стороны старшего судебного пристава Третьякова Н.И. за совершением действий, направленных на полное и своевременное исполнение документа в рамках исполнительного производства.

В удовлетворении заявленных требований по всем доводам, изложенным административным истцом, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Акционерного общества «ОТП Банк» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья             подпись                Е.В. Куренных

Копия верна: судья