Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2953/2023 ~ М-529/2023 от 22.02.2023

    Дело № 2а-2953/2023                                              УИД 78RS0020-01-2023-000808-15

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Санкт-Петербург                                                      05 июня 2023 года

        Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                                      Черкасовой Л.А.,

    при секретаре          Никифоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Девяткина П.Ю. к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу Бабичу Ю.Н., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании постановления незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Девяткин П.Ю. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу Бабича Ю.Н. о возбуждении исполнительного производства № № 0 отмене всех ограниченный, принятых в рамках данного исполнительного производства, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.03.2023.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 16.02.2023 в отношении него было возбуждено вышеназванное исполнительное производство на основании акта об административном правонарушении от 29.11.2022, выданного Комитетом по транспорту. Вместе с тем, в постановлении о возбуждении исполнительного производства не указан его номер, ОКОГУ соответствует Министерству внутренних дел РФ, а не Комитету по транспорту, действующее законодательство не предусматривает вынесения актов по делу об административном правонарушении. Несмотря на то, что Девяткин П.Ю. обжаловал исполнительный документ и сообщил об этом в Пушкинский РОСП, судебный пристав-исполнитель не приостановил исполнительное производство, а напротив, наложил арест на все банковские счета административного истца.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 10.04.2023, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве административного соответчика привлечено Главное управление ФССП России по Санкт-Петербургу.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу места жительства, судебную корреспонденцию не получал, письмо возвращено за истечением срока хранения, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 36).

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу Бабич Ю.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен лично, в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения на иск (л.д. 45-47).

Административный ответчик ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещено, в судебное заседание своего представителя не направило.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными документами являются, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего в электронном виде постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, выданного Комитетом по транспорту Санкт-Петербурга, о взыскании с Девяткина П.Ю. штрафа в размере 3000 рублей судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Бабичем Ю.Н. 16.02.2023 принято постановление о возбуждении исполнительного производства № № 0. Указанный в постановлении номер исполнительного документа соответствует постановлению по делу об административном правонарушении. Взыскателем указан Комитет по транспорту (л.д. 89-92).

Таким образом, исполнительное производство возбуждено административным ответчиком на основании исполнительного документа в соответствии с требованиями статей 12, 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через портал ГосУслуг 16.02.2023 (л.д. 88).

17.02.2023 Девяткин направил в Пушкинское РОСП заявление о прекращении исполнительного производства, в котором указал, что исполнительный документ ему не вручался, о его происхождении ему неизвестно.

Постановлением от 21.02.2023 судебный пристав-исполнитель Бабич Ю.Н. отказал в прекращении исполнительного производства в виду отсутствия оснований прекращения, предусмотренных ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В связи с тем, что в добровольном порядке в пятидневный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, судебный пристав-исполнитель 03.03.2023 вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках (л.д. 77-83), что соответствует приведенным положениям ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

07.03.2023 на депозитный счет Пушкинского РОСП поступили денежные средства в размере 3000 и 1043,88 рублей, в связи с чем в тот же день постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, судебным приставом-исполнителем были отменены (л.д. 75-76).

16.03.2023 судебным приставом-исполнителем Бабичем Ю.Н. вынесено постановление о взыскании с Девяткина П.Ю. исполнительского сбора в размере 1000 рублей (л.д. 51-52).

Постановлением от 16.03.2023 исполнительное производство окончено фактическим исполнением (л.д. 53).

Частью 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Таким образом, поскольку Девяткин П.Ю. в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок требования исполнительного документа не исполнил, административный ответчик правомерно принял постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

Доказательств того, что на момент осуществления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, постановление об административном правонарушении было отменено, либо Девяткин П.Ю. добровольно уплатил штраф, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу Бабичем Ю.Н. были соблюдены нормы Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», права должника нарушены не были, в настоящее время исполнительное производство окончено, в связи с чем, оснований для признания незаконным и отмены постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного иска Девяткина П.Ю. отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 07.06.2023.