УИД 74RS0015-01-2023-001291-95
Дело № 2а-1050/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года г. Еманжелинск Челябинской области
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Касьяновой Э.Г., при секретаре судебного заседания Печеркиной Л.Ю., с участием помощника прокурора прокуратуры г. Еманжелинска Челябинской области Ополихиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Горбунову С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о прекращении действия права Горбунова С.А., ДАТА г.р. на управление транспортными средствами, в котором просил прекратить действие водительского удостоверения серии и НОМЕР, выданного ДАТА на право управления транспортными средствами категории B. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено наличие у Горбунова С.А. действующего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания - согласно заключению врачебной комиссии ***» от ДАТА. НОМЕР Горбунов С.А., ДАТА г.р. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ДАТА. с диагнозом «***». Наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее НОМЕР лет нет. Имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Прокурор обосновал свои требования тем, что ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения (л.д.5-6).
В судебном заседании пом.прокурора Ополихина И.А. в суде заявленные требования поддержала.
Горбунов С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.
Представители заинтересованных лиц - РЭО ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области и ГБУЗ «Городская больница № 1» г. Еманжелинска в судебном заседании участия не принимали при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили, представлен отзыв (л.д.12).
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчика и представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом.
Выслушав явившихся участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как установлено в статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены напрямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню общим медицинским противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания "алкоголизм". Больные "алкоголизмом" допускаются к управлению транспортными средствами категории "A, B, C" лишь при наличии стойкой ремиссии.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний куправлению транспортным средством, утвержденного Постановлением ПравительстваРФ от 29декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», водителиавтомобилей, которые имеют психические расстройства и расстройства поведения, связанныес употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии.
В соответствии с п.12 приложения № 2 Приказа Минздрава РФ № 1034 н от 30.12.2015года «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно информации РЭО ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области Горбунову С.А. ДАТА в связи с истечением срока действия выдано водительское удостоверение НОМЕР категории «НОМЕР» со сроком действия по ДАТА. на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортными средства (л.д. 7).
Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов НОМЕР от ДАТА Горбунов С.А. ДАТА г.р. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ДАТА. с диагнозом «*** Наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее НОМЕР лет нет. Имеет противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 8).
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у Горбунова С.А. стойкой ремиссии на протяжении более НОМЕР лет по имеющемуся у него заболеванию, при этом наличие у Горбунова С.А. алкогольной зависимости является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями категорий ***
Заболевание ответчика, имеющего право управления транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у Горбунова С.А. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, и номер в связи с чем исковые требования прокурора г. Еманжелинска являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании п.1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с Горбунова С.А. подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей в местный бюджет.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «***
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16.11.2023 ░░░░