Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-246/2023 ~ М-172/2023 от 15.02.2023

дело №2а-246

(УИД26RS0026-01-2023-000237-91)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск                                                                      16 марта 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Вишняковой Ю.А.,

с участием: помощника прокурора <данные изъяты> – Верченко И.А.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по <данные изъяты> городскому округу Меджидовой Г.А., действующей по доверенности,

представителя административного ответчика Зобов Г.А. – адвоката Лонкина П.Г., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <данные изъяты> административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника Отдела МВД России по <данные изъяты> городскому округу к Зобов Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ОМВД России по <данные изъяты> городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к Зобову Г.А. и просит дополнить в отношении административного ответчика административные ограничения новым в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью, с сохранением ранее установленных решением <данные изъяты> административных ограничений и обязанностей в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – <данные изъяты>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, мотивируя следующим.

Решением <данные изъяты> от 19.05.2020г. в отношении Зобова Г.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – <данные изъяты>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки три раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по месту его жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ. Зобов Г.А. постановлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором, в тот же день был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и дополнен административными ограничениями в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, Зобов Г.А. на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут наказанию в виде административного ареста срок на <данные изъяты> сутки; ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут наказанию в виде административного ареста на <данные изъяты> суток; ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут наказанию в виде административного ареста на <данные изъяты> сутки; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут наказанию в виде административного ареста на <данные изъяты> сутки.

В судебном заседании административный истец - представитель по доверенности Меджидова Г.А. доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, поскольку по месту жительства он отсутствует и место фактического его нахождения установить не представилось возможным.

В судебное заседание административный ответчик Зобов Г.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, судебное извещение, направленное по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, - получено, что подтверждается уведомлением о вручении судебного почтового отправления, при этом, с достаточной степенью достоверных доказательств, подтверждающих получение именно административным ответчиком Зобовым Г.А. почтового отправления не имеется, поскольку на уведомлении о вручении заказного почтового отправления содержатся дата его получения и Ф.И.О. «Зобов Г.А.», без графической подписи лица, кому оно вручено. Предпринятыми судом мерами установить фактическое местонахождение административного ответчика не представилось возможным.

Таким образом, сведения об извещении административного ответчика о времени и месте слушания дела в материалах административного дела отсутствуют, представитель у него также отсутствует, Зобов Г.А. по месту жительства отсутствует и место его фактического нахождения суду неизвестно, в связи с чем, в соответствии со ст.54 КАС РФ в целях обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, судом был назначен адвокат в качестве представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Лонкин П.Г. просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> Верченко И.А. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении Зобова Г.А. о дополнении административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений. Полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая мнение участвующих лиц, не признает явку административного ответчика обязательной и, руководствуясь ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г.).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, 04.09.2013г. Зобов Г.А. осужден <данные изъяты> по ч.3 ст.30, п.п.«а, б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <данные изъяты> от 19.05.2020г. в отношении Зобова Г.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 часов до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – <данные изъяты>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в Отдел МВД России по месту его жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ. Зобов Г.А. поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора и установленных ограничений.

Решением <данные изъяты> от 25.04.2022г. дополнены ранее установленные Зобову Г.А. решением от 19.05.2020г. ограничения новым в виде обязательства явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решением от 19.05.2020г. ограничений. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..

Постановлением <данные изъяты> от 18.07.2022г. Зобов Г.А. привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению <данные изъяты> от 05.08.2022г. Зобов Г.А. привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> сутки.

Постановлением <данные изъяты> от 07.08.2022г. Зобов Г.А. привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Согласно постановлению <данные изъяты> от 12.10.2022г. Зобов Г.А. привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> сутки.

Постановлением <данные изъяты> от 26.01.2023г. Зобов Г.А. привлечен к ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> сутки.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

По обстоятельствам привлечения Зобова Г.А. к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обоснованно вынесены предупреждения об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Зобов Г.А., находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренные главой 19 и 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленной характеристики по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ., Зобов Г.А. зарегистрирован и проживает в <адрес> с матерью с ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ. прибыл из мест лишения свободы. В настоящее время работает <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>». Был замечен в употреблении спиртных напитков. В общественной жизни <адрес> участие не принимает, жалоб и заявлений от соседей и жителей <адрес> в адрес Зобова Г.А. не поступало.

Учитывая, что Зобов Г.А., являясь поднадзорным лицом, совершил в течение одного года пять административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и безопасность, принимая во внимание, что поднадзорное лицо поставлено на учет в органе внутренних дел по месту его регистрации по месту жительства, суд пришел к выводу, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и об общественно опасном поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, в связи с чем, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и заявленные Отделом МВД России по <данные изъяты> городскому округу требования являются законными и обоснованными, а дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, позволит более тщательно оказывать на Зобова Г.А. индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения повторных правонарушений или антиобщественного поведения, защиты государственных и общественных интересов, которое является необходимым и соразмерным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 21 ░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.03.2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                                    ░░░░░ ░.░.