Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-909/2023 ~ М-843/2023 от 16.11.2023

    К делу №2а-909/2023                                    УИД: 23RS0032-01-2023-001766-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                          06 декабря 2023 г.

    Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

           при секретаре Тарасовой В.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н.,

                                                           установил:

     Административный истец ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» через представителя, действующего на основании доверенности Ф.С. обратился в суд к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., в котором просит признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу; обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. организовать принятие мер, направленных на рассмотрение полномочными должностными лицами Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника – Ладейщиковой А.А. либо в случае утраты поступившего исполнительного документа - организовать принятие мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; установить срок для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа 10 дней с момента вступления в силу решения суда - на организацию принятия мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; взыскать с административного ответчика в пользу ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» денежные средства в размере 5 000 рублей, в качестве возмещения судебных расходов, в том числе в случае добровольного удовлетворения исковых требований административным ответчиком после обращения административного истца в суд, согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1.

    В обоснование указав, что судебный участок №74 г.Новороссийска Краснодарского края по делу №...... вынес решение о взыскании в пользу ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» задолженности по кредитному договору, должник Ладейщикова А.А. В соответствии с вышеуказанным решением, административному истцу был выдан исполнительный документ судебный приказ №...... от 06 февраля 2023 г. 30 марта 2023 г. исполнительный документ на бумажном носителе по указанному выше судебному решению был направлен заказным почтовым отправлением в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (ШПИ: 80105682227281). На почтовом конверте были указаны сведения о направляемых документах. Согласно отчету об отслеживании, вышеуказанное почтовое отправление было получено Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 05 апреля 2023 года. 13 ноября 2023 г. посредством запроса в банк данных исполнительных производств ФССП России, административным истцом установлено, что исполнительное производство не возбуждено. По состоянию на 15 ноября 2023 г. в нарушение вышеуказанных норм, сведений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, административным истцом не получено. Копии постановлений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства административному истцу не направлялись. Сведения о возбуждении исполнительного производства в банк данных исполнительных производств ФССП России, не внесены. На момент подачи настоящего административного искового заявления, исполнительное производство не возбуждено. Нарушение сроков, установленных статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ является существенным. Таким образом, бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу, является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца. Допущенное бездействие повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, поскольку в период бездействия исполнение судебного акта не производилось длительное время, что повлекло для административного истца убытки в виде упущенной выгоды. Таким образом, установление факта бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., а также признание такого бездействия незаконным, является существенным для административного истца. Требование о признании вышеуказанного бездействия незаконным направленно на непосредственное восстановление прав административного истца, в том числе в случае добровольного удовлетворения иных исковых требований административным ответчиком после обращения административного истца в суд. Между административным истцом и ООО «......» был заключен договор оказания юридических услуг от 13 ноября 2023 г. №......, по которому была произведена оплата в размере 5 000 рублей. В рамках вышеуказанного договора, исполнителем были оказаны следующие услуги: первичная консультация и составление административного искового заявления. Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 №1 установлено, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

          В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, представитель административного истца ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал», действующий на основании доверенности Ф.С, просил рассмотреть вышеуказанное административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Ладейщикова А.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

         Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 06 февраля 2023 г. №...... взыскано с должника Ладейщиковой А.А. в пользу взыскателя ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» задолженность по договору потребительского займа №...... от 01 марта 2021 г. заключенного между должником и ПАО «......», переданного по договору (цессии) №...... от 12 июля 2022 г. в сумме 127 728 рублей 70 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 877 рублей 29 копеек.

30 марта 2023 г. судебный приказ мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 06 февраля 2023 г. №...... вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, который получен Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 05 апреля 2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №80105682227281 от 30 марта 2023 г.

        Из текста административного искового заявления ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» следует, что до настоящего момента ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» не уведомлено о принятом решении, на сайте Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю информация о принятом решении отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

         Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

           В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании запроса суда, Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было предоставлено постановление о возбуждении исполнительного производства от 30 ноября 2023 г., согласно которого 30 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ю.В. было возбуждено исполнительное производство №...... в отношении должника Ладейщиковой А.А. в пользу ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 129 605 рублей 99 копеек.

Таким образом в судебном заседании установлено, что заявление ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» о возбуждении исполнительного производства было получено 05 апреля 2023 г., а исполнительное производство возбуждено только лишь 30 ноября 2023 г., то есть по истечении срока установленного статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

         Таким образом, исполнительное производство возбуждено по истечении более 07 месяцев с момента поступления исполнительного документа в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, следовательно бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. привело к нарушению прав ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал», поскольку административный истец ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» был лишен права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на участие в совершении исполнительных действий, на ознакомление с материалами дела и иных действий, предусмотренных Законом.

Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение допущенный начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. факт нарушения, выразившегося в, несвоевременном возбуждении исполнительного производства, следовательно административные исковые требования ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» в части признания незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., выразившегося в нарушение сроков возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 06 февраля 2023 г. №...... в отношении Ладейщиковой А.А. является законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.

В удовлетворение административных исковых требований ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» в части обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. организовать принятие мер, направленных на рассмотрение полномочными должностными лицами Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника – Ладейщиковой А.А. либо в случае утраты поступившего исполнительного документа - организовать принятие мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; установить срок для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа 10 дней с момента вступления в силу решения суда - на организацию принятия мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, суд считает необходимым отказать, так как на момент рассмотрения дела и вынесения решения судом указанные в заявлении нарушения, допущенные начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. устранены, а именно: исполнительное производство по поданному ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» заявлению о возбуждении исполнительного производства с судебным приказом мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 06 февраля 2023 г. №...... было возбуждено 30 ноября 2023 г.

              В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

             Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со статьей 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей и почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Согласно статьи 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пунктам 13, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

В подтверждение судебных расходов, ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» предоставило договор оказания юридических услуг №...... от 13 ноября 2023 г., согласно которого ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» оплатило ООО «......» за предоставление интересов ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» в суде первой инстанции по оспариванию действий (бездействия) Федеральной службы судебных приставов и взысканию убытков, причиненных такими действиями (бездействием) при исполнении решения суда о взыскании задолженности с должника Ладейщиковой А.А. (подготовка и оформление материала по делу, подготовка и подача иска) сумму в размере 5000 рублей, что подтверждается актом приема-сдачи выполненных работ к договору на оказание юридических услуг №...... от 15 ноября 2023 г. и платежным поручением №...... от 14 ноября 2023 г. на сумму 5 000 рублей.

         Поэтому с учетом требований статей 103, 106, 111 КАС РФ, принимая во внимание ценность подлежащего защите права, суд считает необходимым взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в пользу ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» понесенные по делу судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей.

             На основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» подлежат удовлетворению частично.

    Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

           ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №74 ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2023 ░. №...... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

              ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░: 2309090532, ░░░: 230901001, ░░░░: 1042304982499) ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» (░░░░: 1227700648064, ░░░: 9725098254, ░░░: 772501001) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

          ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2023 ░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░                       ░░░░░░░ ░.░.