Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-856/2024 ~ М-600/2024 от 22.05.2024

72RS0...-37

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

...                                                                    17 июля 2024 года

          Заводоуковский районный суд ... в составе судьи Агаповой О.Е., при секретаре ФИО5,

       рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению ООО ПКО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП по ... ФИО3 М.Н., старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП по ... ФИО7, ФИО3 УФССП по ..., Управлению федеральной службы судебных приставов по ... об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

        Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. Требования мотивированы тем, что ... судебным приставом - исполнителем ФИО3 УФССП России по ... ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденному на основании исполнительного документа ...-Зм от ..., выданного Судебный участок мирового судьи № ... о взыскании задолженности в размере 9254,87 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК". Указанная выше информация получена ООО ПКО "АФК" ... из ФИО4 данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. При вынесении ... постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП от ... по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель ФИО3 У ФССП России по ... ФИО1 был обязан направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО ПКО "АФК" не поступил. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227, 360 КАС РФ, просит суд:

признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по ... ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ ... «Об исполнительном производстве»,

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по ... ФИО1 и отменить постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ...-Зм от ...,

в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по ... совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ...-Зм от ...,

в случае утраты исполнительного документа ...-Зм от ..., обязать Управление ФССП Росси по ... организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ... ....

     В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились. Извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

      На основании ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

     Суд, изучив материалы административного дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

     Установлено, что в ФИО3 УФССП России по ... находится исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 9 254,87 руб. Исполнительное производство возбуждено на основании заявления представителя взыскателя ООО «Агентство финансового контроля» и судебного приказа ...м, выданного мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района, вступившему в законную силу ....

        В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ... № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

Также судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительного документа могут применяться меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 вышеуказанного Федерального закона.

... судебный пристав-исполнитель ФИО3 М.С. направил в суд письменное возражение на административное исковое заявление (л.д.77-80), по доводам которого выражает не согласие с административным иском, поскольку ... судебным приставом-исполнителем ФИО3, на основании поступившего исполнительного документа: судебного приказа ...-Зм от ..., вступившего в законную силу ... предмет исполнения: Задолженность по договору займа ... от ... и расходы по оплате госпошлины в размере 9254.87 рублей, в отношении должника: ФИО2, ... г.р., в пользу взыскателя: ООО "АФК», ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. В соответствии с положением п. 17 ст. 30 Закона ... копии постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП направлены сторонам исполнительного производства и орган выдавший исполнительный документ. Судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника, на основании ст. 6, 14, 64, 68, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации и ФИО4. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС находящиеся в ФИО4 или иной кредитной организации: АО «ОТП ФИО4»; АО «АЛЬФА-ФИО4»; КУРГАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8599 ПАО СБЕРБАНК; КБ «Ренессанс Кредит»; «ОАО «Сбербанк России»; АО "Кредит Европа ФИО4"; ФИО4 ГПБ (АО); ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ ФИО4 ПАО СБЕРБАНК, в виду отсутствия денежных средств на счетах должника, списание денежных средств в счет погашения задолженности не производилось. По сведениям, поступившим из Межрайонного отдела ГИБДД РЭР и ТНАС за должником зарегистрированных транспортных средств, не имеется. Для установления источника дохода, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом - исполнителем неоднократно направлялись запросы на получение сведений о месте получения дохода и иных выплат и вознаграждений в Управление Пенсионного Фонда РФ посредством МВБ (Межведомственное Взаимодействие, Распоряжение 15.04.2011г. ...-р 12/01-28). Согласно ответа из ПФР, должник не трудоустроен. С целью установления местонахождения должника и его имущества, судебным приставом-исполнителем посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ... ...- р «О базовых государственных информационных ресурсах», неоднократно были направлены запросы в регистрирующие органы, ФИО4 и кредитные организации. При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве», приняты необходимые меры принудительного исполнения для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. В ходе исполнения исполнительного производства, установлено, что у должника ФИО2, имущество, на которое может быть обращено взыскание, не установлено. ... исполнительное производство ...-ИП окончено, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 и пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества и доходов оказались безрезультатными. Постановление с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя (ШПИ ...). Судебным приставом исполнителем был осуществлен необходимый комплекс исполнительных действий, направленных на установление имущества должника по исполнительному производству. По мнению административного ответчика, доказательств тому, что в период исполнения требований исполнительного документа у должника имелось имущество, на которое могло быть обращено взыскание, административным истцом не предоставлено. Кроме того, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», следовательно возможность исполнения решения суда у административного истца не утрачена. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Стоит отметить, Административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует. Из административного искового заявления не следует какие права и свободы административного истца были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием) должностных лиц УФССП России по .... Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и свобод. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 218, 219, 227, 295, 299, 302, 309, 310 КАС РФ, просит суд: В удовлетворении заявленных требований ООО «АФК» - отказать в полном объеме.

Из письменных материалов дела, а именно копии исполнительного производства (л.д.81-121), судом установлено, что 15.06.2023г. судебным приставом – исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля». 19.06.2023г., 26.06.2023г., 01.08.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в ФИО4 или иной кредитной организации. Судебным приставом – исполнителем неоднократно направлялись запросы в учреждения, на которые поступали ответы. 28.08.2023г. вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращен, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными.

      Следовательно, административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства № ...-ИП не нашло подтверждения, а по тому в удовлетворении заявленных требований о признании бездействий незаконными следует отказать.

Судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, с учетом конкретных обстоятельств.

Информация о ходе исполнительного производства размещена на официальном сайте ФИО3 УФССП России по ..., является общедоступной, административный истец имел возможность беспрепятственно ознакомиться с их содержанием, проявляя должную заинтересованность в ходе исполнительного производства.

С учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств доводы истца о бездействии судебного пристава - исполнителя не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Судебный пристав - исполнитель совершал и совершает действия по исполнению требований исполнительного документа, предусмотренные законодательством.

        Требования сформулированы истцом. Именно данные требования являются предметом настоящего судебного разбирательства. Каких- либо иных требований не заявлено в рамках настоящего судебного разбирательства.

         Судебный пристав – исполнитель ФИО3 М.С. действовал в пределах полномочий, представленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иными нормативными актами. На основе анализа материалов дела, не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод административного истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод обжалуемым бездействием, возложения на него незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

         В удовлетворении административного иска ООО ПКО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП по ... ФИО3 М.Н., старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП по ... ФИО7, ФИО3 УФССП по ..., Управлению федеральной службы судебных приставов по ... об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

      Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....

        Судья                         подпись                                 О.Е. Агапова

    Мотивирование решение составлено ...