Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-610/2022 ~ М-509/2022 от 31.03.2022

УИД 51RS0007-01-2022-001094-20

Дело №2а-610/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
13 апреля 2022 года		город Апатиты
	Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Верхуша Н.Л.
при помощнике судьи Пошиной И.А.,
с участием представителя административного истца Аксеновича А.И., старшего помощника прокурора г. Апатиты Пучковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" к Ковалевскому Александру Кирилловичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России "Апатитский" (далее – МО МВД России "Апатитский") обратился в суд с административным иском к Ковалевскому А.К. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заявленные требования мотивирует тем, что Ковалевский А.К. ранее судим, отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 19.04.2018 по отбытию срока наказания. Решением Кольского районного суда Мурманской области от 8 ноября 2017 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области. 6 мая 2019 года Ковалевский А.К. был поставлен на учет. Впоследствии решениями Апатитского городского суда Мурманской области Ковалевскому А.К. было увеличено количество явок для регистрации до 3 раз в месяц. За время нахождения на учете на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления

Учитывая, что Ковалевский А.К. судим за совершение при опасном рецидиве преступлений особо тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение данного преступления, является совершеннолетним, состоит под административным надзором с 06.05.2019, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, для предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, в целях оказания на Ковалевского А.К. индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения самовольного оставления им места жительства просит установить в отношении Ковалевского А.К. на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель МО МВД России "Апатитский" в судебном заседании административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, с иском согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Административный иск об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2) и связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из материалов дела следует, что Ковалевский А.К. был осужден приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от 20 октября 2014 года части 1 статьи 228, части 1 статьи 30 пункт «г» части 4 статьи 228.1, части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Наказание отбывал с 20 октября 2014 года по 19 апреля 2018 года в ФКУ ИК–16 УФСИН России по Мурманской области, откуда был освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 8 ноября 2017 года в отношении Ковалевского А.К. установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы Мурманской области.

С 6 мая 2019 года административный ответчик состоит на учете в МО МВД России «Апатитский» как лицо, подвергнутое административному надзору с возложенными судом ограничениями с заведением дела административного надзора № 127. По состоянию на момент рассмотрения дела судимость Ковалевского А.К. не снята и не погашена; срок административного надзора не истек.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 18 июня 2020 года Ковалевскому А.К. дополнены ранее установленные ограничения, на весь срок административного надзора, установлено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 13 сентября 2021 года Ковалевскому А.К. дополнены ранее установленные ограничения, на весь срок административного надзора, установлено ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, после дополнения ранее установленных административных ограничений Ковалевский А.К. 13.12.2021 и 20.12.2021 совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что был привлечен к административной ответственности.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что Ковалевский А.К. за время нахождения на учете показал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения, трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Ковалевским А.К. преступлений в условиях рецидива, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление ему дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Таким образом, требование МО МВД России «Апатитский» об установлении Ковалевскому А.К. дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде изменения объема административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 272–273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" к Ковалевскому Александру Кирилловичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

В отношении Ковалевского Александра Кирилловича, <.....>, дополнить ранее установленные ограничения, установив на весь срок административного надзора, определенного решением Кольского районного суда Мурманской области от 8 ноября 2017 года, административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л.Верхуша