Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-334/2022 ~ М-319/2022 от 06.10.2022

                              № 2а-334/2022

УИД 42RS0039-01-2022-000480-03

РЕШЕНИЕ      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Ижморский                                                                26 октября 2022 г.

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гритчиной Т.П.,

при секретаре Коршуновой Н.В.,

с участием представителя административного истца Развенковой В.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

прокуроров Фомченко А.А.,Бебишева В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отделения МВД России по Ижморскому муниципальному округу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шипачева А.А.

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отделения МВД России по Ижморскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шипачева А.А., свои требования мотивируя тем, что 25.07.2017 административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ.

16.03.2018 в отношении Шипачева А.А. Ижморским районным судом Кемеровской области был установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, а также запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

27.03.2018 начальником ОМВД МВД России по Ижморскому округу были утверждены заключение о заведении дела административного надзора, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. В отношении Шипачева А.А. было заведено дело административного надзора № 104/18. Шипачев А.А. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с тем, что за время нахождения под административным надзором Шипачев А.А. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, нарушал общественный порядок, неоднократно привлекался к административной ответственности 25.01.2019 Ижморским районным судом административный надзор продлен на срок 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения: являться 1 раз (всего 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения питейных заведений и заведений торгующих спиртным на розлив и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

С 19.03.2019 по 25.04.2022 Шипачев А.А. проживал на территории обслуживания ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу.

21.01.2020 Анжеро-Судженским городским судом административный надзор продлен на срок 6 месяцев, дополнены ранее установленные ограничения ограничением в виде явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 4 раза) для регистрации.

После вступления решения Анжеро-Судженского городского суда от 21.01.2020 Шипачев А.А. продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем, 09.11.2020 Анжеро-Судженским городским судом административный надзор был продлен на срок 6 месяцев.

После вступления решения Анжеро-Судженского городского суда от 09.11.2020 Шипачев А.А. продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем, 21.04.2021 Анжеро-Судженским городским судом административный надзор был продлен на срок 6 месяцев.

После вступления решения Анжеро-Судженского городского суда от 21.04.2021 Шипачев А.А. продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем, 13.07.2021 Анжеро-Судженским городским судом административный надзор был продлен на срок 6 месяцев.

После вступления решения Анжеро-Судженского городского суда от 13.07.2021 Шипачев А.А. продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем, 22.03.2022 Анжеро-Судженским городским судом административный надзор был продлен на срок 6 месяцев.

После вступления решения Анжеро-Судженского городского суда от 22.03.2022 Шипачев А.А. продолжил совершать административные правонарушения, был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно 7 раз.

По адресу: <адрес> административный ответчик проживает один, холост, детей на иждивении не имеет, официально нигде не трудоустроен, имеет временные заработки, склонен к совершению противоправных действий.

Согласно п. г ч.3 ст.86 УК РФ судимость административного ответчика по приговору Ижморского районного суда от 26.05.2014 погашается по истечении восьми лет после отбывания наказания, то есть 25.07.2025. Дата прекращения срока административного надзора согласно вынесенным решениям Ижморского районного суда от 16.03.2018, 25.01.2019, Анжеро-Судженского городского суда от 21.01.2020, 09.11.2020, 21.04.2021, 13.07.2021, 22.03.2022 наступает 27.03.2023.

Просит суд продлить срок административного надзора в отношении Шипачева А.А., ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, а также дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 час. до 06.00 часов.

Административный истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уважительных причин неявки не представил.

        Представитель административного истца Развенкова В.М. в судебном заседание требования истца поддержала полностью, пояснив, что Шипачевым в течение года совершено 7 административных правонарушений, что является достаточным основанием для продления срока административного надзора. Считает, что единственным рычагом воздействия на поднадзорное лицо является дополнение вмененных ранее ограничений, ей известно, что в настоящее время Шипачев работает неофициально.

Административный ответчик Шипачев А.А. административный иск признал частично, не возражал против продления срока административного надзора, при этом возражал против установления дополнительного ограничения, т.к. он работает у ИП Едигарова с 9 часов до 21 часа, возвращается домой из леса только к 22 часам, установление запрета пребывания с 21 часа приведет к нарушению его личных прав, он зарабатывает деньги, с июля 2022 изменил свой образ жизни.

Суд, заслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

         Частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Cудом установлено, что решением Ижморского районного суда Кемеровской области от 16.03.2018 в отношении Шипачева А.А. был установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, а также запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

27.03.2018 начальником ОМВД МВД России по Ижморскому округу были утверждены заключение о заведении дела административного надзора, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. В отношении Шипачева А.А. было заведено дело административного надзора № 104/18. Шипачев А.А. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Ижморского районного суда Кемеровской области от 25.01.2019 Шипачеву А.А. административный надзор продлен на срок 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения: являться 1 раз (всего 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения питейных заведений и заведений торгующих спиртным на розлив и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 21.01.2020 Шипачеву А.А. административный надзор продлен на срок 6 месяцев.

       Этим же судом от 09.11.2020 Шипачеву А.А. административный надзор продлен на срок 6 месяцев.

Также решением Анжеро-Судженского городского суда от 21.04.2021 Шипачеву А.А. административный надзор продлен на срок 6 месяцев.

Кроме того, этим же судом от 13.07.2021 Шипачеву А.А. административный надзор продлен на срок 6 месяцев.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 22.03.2022 Шипачеву А.А. административный надзор вновь продлен на срок 6 месяцев.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость административного ответчика Шипачева А.А. по приговору Ижморского районного суда Кемеровской области от 26.05.2014 погашается по истечении восьми лет после отбывания наказания, то есть 25.07.2025. Дата прекращения срока административного надзора согласно вынесенным решениям Ижморского районного суда от 16.03.2018, 25.01.2019, и решениям Анжеро-Судженского городского суда от 21.01.2020, 09.11.2020, 21.04.2021, 13.07.2021, 22.03.2022 наступает 27.03.2023.

Двумя постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 25.05.2022 Шипачев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов по каждому судебному акту. Постановления вступили в законную силу 07.06.2022.

Постановлением Ижморского районного суда Кемеровской области от 22.07.2022 Шипачев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток. Постановление вступило в законную силу 02.08.2022.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 10.08.2022 Шипачев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 23.08.2022.

Двумя постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 22.09.2022 Шипачев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание по каждому постановлению в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановления вступили в законную силу 04.10.2022.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Шипачев А.А. по месту жительства характеризуется как лицо, замеченное в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекшееся к административной ответственности.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также принимая во внимание, что срок административного надзора не истек, административный надзор досрочно не прекращался, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении Шипачева А.А.

Предложенный административным истцом срок продления административного надзора - 6 месяцев, по мнению суда, является разумным и достаточным для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия и не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в части дополнения ранее установленных административных ограничений.

Доводы представителя административного истца, что дополнение административных ограничений является единственным рычагом воздействия на Шипачева А.А. не являются основанием для удовлетворения иска в данной части. В судебном заседании установлено и не опровергнуто стороной истца, что Шипачев неофициально работает, в настоящее время решается вопрос об официальном трудоустройстве Шипачева А.А., что свидетельствует об отсутствии необходимости применения крайних мер. Суд считает, что в данном случае продление срока административного надзора будет достаточным для достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.03.2018, ░░ 6 ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.03.2018 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.10.2022