Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-459/2023 ~ М-235/2023 от 07.03.2023

Дело № 2а-459/2023

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года                                                                                 пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.,

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Кировского района Республики Крым к заместителю начальника отделения судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Республики Крым ФИО1, отделению судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Республики Крым, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо Прокурор Кировского района Республики Крым, ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кировского района Республики Крым обратилась в суд с административным исковым заявлением указав, что заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Советскому районам ФИО1, на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Кировским районным судом по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Должником по данному исполнительному производству является Администрация Кировского района Республики Крым.

Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Советскому районам ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера. Согласно постановлению, в связи с тем, что Администрация Кировского района Республики Крым не исполнила добровольно в установленный законом сроком исполнительный документ, на нее наложен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Администрация Кировского района Республики Крым (далее - Администрация) не согласна с требованием о взыскании исполнительского сбора.

Администрацией Кировского района Республики Крым предприняты все возможные меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, Администрация не уклоняется от исполнения судебного акта.

Решением № Кировского районного совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования Кировский район Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ (первое чтение) утвержден бюджет муниципального образования Кировский район Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ.

На 2023 год основные характеристики бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым составляют: общий объем доходов районного бюджета - 1 221 590 962,29 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 391 975 940,00 рублей, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в сумме 829 615 022,29 рублей;

общий объём расходов бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым 1 221 590 962,29 тыс. рублей; дефицит расходов бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым 0,00 тыс. рублей.

В 2023 году муниципальные контракты на приобретение жилого помещения детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей не заключались.

В связи с высокой дотационностью бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым средства на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений из местного бюджета не выделялись.

Свободные жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования Кировского района Республики Крым, которые могут быть использованы для выделения детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лиц из их числа отсутствуют.

Таким образом, в настоящее время у администрации Кировского района отсутствует возможность исполнения полномочий по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В настоящее время на территории Кировского района обеспечению жилыми помещениями подлежат 80 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В виду дотационности районного бюджета отсутствует возможность приобретать жилые помещения за средства муниципального образования Кировский район. Субвенция, предоставляемая муниципальному образованию Кировский район из Федерального бюджета и бюджета Республики Крым, позволяет обеспечить помещениями не более 3 сирот в год.

Об указанной ситуации свидетельствует тот факт, что за период с 2016 года по 2023 год за счет выделения целевых субвенций из бюджетов Республики Крым и Российской Федерации на территории Кировского района Республики Крым приобретено 19 жилых помещений, которые распределены среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Жилые помещения приобретались в соответствии с порядком, определенным решениями суда.

Также в ДД.ММ.ГГГГ заключено 2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) соглашения на предоставления субвенций     из бюджета Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, в настоящее время у администрации Кировского района, кроме получения вышеназванной субвенции, отсутствует возможность исполнения полномочий по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона 46-ЗРК.

Фактически исполнить решение суда будет возможно только после поступления в бюджет Кировского района субвенции из бюджета Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений и проведения уполномоченными органами администрации Кировского района по исполнению полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями в муниципальном образовании Кировский район Республики Крым мероприятий по приобретению жилого помещения для обеспечения жильём вне очереди.

Учитывая, что процедура закупки жилья осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также для заключения договора найма специализированных жилых помещений необходимо приобретенное жилье поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности на указанное жильё, в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», возможно исполнение решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит освободить администрацию Кировского района Республики Крым от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, назначенного постановлением, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Советскому районам ФИО1, на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Кировским районным судом по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации Кировского района Республики Крым по доверенности Третьякова О.В. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Административные ответчики заместитель начальника отделения судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Республики Крым ФИО1, отделение судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Республики Крым, Главное Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Заинтересованное лицо помощник Прокурора Кировского района Республики Крым Ялунина Н.В. в судебное заседание явилась, полагала требования подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в отсутствии не явившихся лиц, рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Установлено, что решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Кировского района Республики Крым в интересах лица из числа детей-сирот ФИО2 к Администрации Кировского района Республики Крым о восстановлении срока для постановки на учет, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Кировского района Республики Крым возложена обязанность поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На Администрацию Кировского района Республики Крым возложена обязанность предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв.м., общей площади жилого помещения, применительно к муниципальному образованию Кировского района Республики Крым.

Судом был выдан исполнительный лист ФС № согласно которому на администрацию Кировского района Республики Крым возложена обязанность по предоставлению ФИО2, благоустроенного, применительно к муниципальному образованию Кировского района жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Советскому районам от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации Кировского района Республики Крым.

Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником постановления. Постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось административным истцом.

Поскольку требование исполнительного документа исполнено не было, постановлением заместителя начальника отделения судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации Кировского района Республики Крым взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Исходящий номер постановления №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на отсутствие реальной возможности для исполнения решения суда, административный истец обратился в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2017 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 13-П от 30 июля 2001 года "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", указано, что исполнительский сбор относится по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены пунктами 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Таким образом, в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

При этом, должник по исполнительному производству, должен представить доказательства принятия всех мер для исполнения решения суда.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В силу ч. 3 ст. 20 вышеуказанного закона органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Согласно части 2 статьи 63 вышеуказанного закона финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 года № 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа в Республике Крым" органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских поселений наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по приобретению и предоставлению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно части 1 статьи 11 Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 года № 46-ЗРК/2014 финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июля 2016 года № 359 утвержден Порядок расходования субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пунктов 2, 3, 4, 11 Порядка, главным распорядителем бюджетных средств является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Получателями субвенции и исполнителями мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

Предоставление бюджетных средств бюджетам муниципальных образований в Республике Крым осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в пределах субвенции, предусмотренной на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании, в порядке и сроки, предусмотренные соглашениями, заключенными между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, а также на основании заявки на перечисление субвенции из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования.

Финансирование расходов на проведение мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется за счет средств субвенций бюджетам соответствующих муниципальных образований, предусмотренных в бюджете Республики Крым на текущий финансовый год.

Из материалов дела следует, что приказом Министерства образования Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9-10), что на Кировский муниципальный район выделены средства в размере 3 352 965 руб.

Приказом Министерства образования Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12), что на Кировский муниципальный район выделены средства в размере 13 411 860 руб.

На основании соглашения о предоставлении субвенции № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым предоставлено Администрации Кировского района Республики Крым субвенцию в размере 3 352 965 рублей для приобретения жилого помещения для лиц из числа детей-сирот (л.д.13-25).

На основании соглашения о предоставлении субвенции № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым предоставлено Администрации Кировского района Республики Крым субвенцию в размере 13 411 860 рублей для приобретения жилого помещения для лиц из числа детей-сирот (л.д.26-36).

Постановлением администрации Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с которым ФИО2 значится под номером 79.

В текущем году за счет выделенных средств было приобретено 5 квартир, при этом исходя из текущего финансирования приобретение жилого помещения для ФИО2 представляется возможным в следующем году.

Судом установлено, что исполнение обозначенного решения суда о предоставлении жилого помещения ФИО2 обусловлено соблюдением установленного нормативными правовыми актами порядка и администрация Кировского района Республики Крым не имела объективной возможности исполнить решение в установленный судебным приставом-исполнителем срок в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, при отсутствии бюджетных средств предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, администрация не имела возможности осуществить приобретение жилого помещения, ввиду чего в действиях должника не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательства и воспрепятствование действиям судебного пристава.

При таких обстоятельствах, имеются основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации Кировского района Республики Крым удовлетворить.

Освободить администрацию Кировского района Республики Крым от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением заместителя начальника отделения судебных приставов по Кировскому и Советскому районам ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2023 года.

Судья:                                                                                                  Г.Д. Церцвадзе