Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2786/2023 ~ М-2529/2023 от 08.09.2023

дело №2а-2786/2023

УИД 26RS0010-01-2023-003634-60

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Георгиевск                                05 октября 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

судьи                                     Алексеевой О.О.,

при секретаре судебного заседания              Петросян А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания ФИО2 городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ФИО2 <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратился в суд иском к УФССП по <адрес>, ГРОСП УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ГРОСП УФССП по <адрес> ФИО1, в котором просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю - незаконным; возложить на ГРОСП обязанность направить исполнительный документ в адрес административного истца АО «ЦДУ»; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ГРОСП обратиться в Судебный участок <адрес> и ФИО2 <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа .

В обоснование иска указано, что в ФИО2 <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находилось исполнительное производство -ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО7 в пользу АО «ЦДУ» в размере 5900 руб. ДД.ММ.ГГГГ ИП окончено, вместе с тем оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил, что нарушает его права.

В судебное заседание административный истец АО «ЦДУ» представителя не направило, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, заместитель начальника ГРОСП ГУФССП России по СК ФИО5, представила копию исполнительного производства и письменные возражения, согласно которых, в удовлетворении требований просила отказать в полном объеме.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В обоснование требований административный истец ссылается на неполучение оригинала исполнительного документа после окончания ИП.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, приведен в ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон).

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительном документе требований к должнику совершить определенные действия регламентированы ст. 105 Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ выданный Судебным участком <адрес> и ФИО2 <адрес> в отношении должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес>, ФИО2 городской округ, <адрес>, о взыскании задолженности в размере 5 000 руб. в пользу взыскателя АО «ЦДУ».

ДД.ММ.ГГГГ СПИ исполнительное производство окончено на основании ст. 46 п.3 ч. 1 ФЗ «об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах.

Так, пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 части 1 статьи 46, части 3 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по его заявлению, о чем выносится постановление об окончании исполнительного документа и о возвращении его взыскателю.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества (часть 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Кроме того, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Иные документы направляются сторонам исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением, в том числе с уведомлением о вручении адресату, по решению уполномоченных должностных лиц Службы.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением.

Между тем административными ответчиками, вопреки доводам административного истца о не направлении Исполнительного документа, доказательств направления взыскателю в установленный законом срок оригинала исполнительного листа не представлено.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд исходит из того, что в материалы дела не представлен реестр исходящей простой корреспонденции с отметкой почтового отделения установленного действующего порядка и сроков направления исполнительного документа в адрес взыскателя АО «ЦДУ», либо в суд его выдавший.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В этой связи в данном случае СПИ ГРОСП по СК допущено бездействие, выразившееся в не направлении взыскателю исполнительного документа.

Такое бездействие влечет нарушение прав взыскателя по исполнительному производству, в связи, с чем является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

    административное исковое заявление АО «ЦДУ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ФИО2 <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя – удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО2 <адрес> отдел судебных приставов в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю - незаконным;

Возложить на ФИО2 <адрес> отдел судебных приставов обязанность направить исполнительный документ в адрес административного истца АО «ЦДУ»;

В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов обратиться в соответствующий Судебный участок <адрес> и ФИО2 <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа , либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа .

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья                                     О.О. Алексеева

(мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года)

2а-2786/2023 ~ М-2529/2023

Категория:
Административные
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
АО "ЦДУ"
Ответчики
Управление ФССП России по Ставропольскому краю
ГРОСП УФССП России по Ставропольскому краю
Акопян Р.И.
Другие
Полубаринов Владимир Витальевич
Суд
Георгиевский городской суд Ставропольского края
Судья
Алексеева Ольга Олеговна
Дело на сайте суда
georgievsky--stv.sudrf.ru
08.09.2023Регистрация административного искового заявления
08.09.2023Передача материалов судье
15.09.2023Решение вопроса о принятии к производству
15.09.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
15.09.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
05.10.2023Судебное заседание
13.10.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
20.10.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
20.10.2023Дело оформлено
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее