Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-768/2023 ~ М-669/2023 от 03.07.2023

Дело № 2а-768/2023

УИД 59RS0029-01-2023-000925-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2023 года                                  г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Щербаковой В.О.,

административного истца Максимовой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Максимовой Клавдии Александровны Отделу МВД России по Нытвенскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Максимова К.А. обратилась в суд с административным иском к Отделу МВД России по Нытвенскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Нытвенского районного суда от 01.10.2019 года.

В обоснование указала, что решением Нытвенского районного суда от 01.10.2019 в отношении неё установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е по 25.12.2025 с установлением ограничений. 26.12.2017 она освобождена из мест лишения свободы. 01.10.2019 поставлена на учет в ОМВД РФ по Нытвенскому району. В период с 01.01.2019 по 26.06.2023 ею добросовестно соблюдаются административные ограничения, наложенные решением суда, 1/2 часть срока административного надзора истекла.

В судебном заседании административный истец Максимова К.А. заявленные требования поддержала, прости учесть состояние ее здоровья, необходимость ухода за сестрой-инвалидом.

Представитель Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу прости рассмотреть дело без его участия, простит принять решение на усмотрение суда.

Прокурор Щербаковой В.О., выступающая в процессе для дачи заключения по делу, а также от лица потерпевшего по уголовному делу – РФ, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, прекращать надзор преждевременно.

Суд, заслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ч. 2 ст. 9 указанного выше Федерального Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Из разъяснений, содержащихся в п. 43 Постановления Пленума ВС РФ N 15 от 16.05.2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Нытвенского районного суда от 27.12.2012 Максимова К.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> с назначением ей наказания в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-12).

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 01.10.2019 в отношении Максимовой К.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. по 25.12.2025, с установлением следующих административных ограничений: - обязательная явка два раза в месяц для регистрации в Отдел Министерства внутренних дел России по Нытвенскому району, - запрет выезда за пределы территории Нытвенского муниципального района. Срок административного надзора исчислять со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.6-7).

Согласно справке-характеристике ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому ГО от 27.06.2023, Максимова К.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с сестрой ФИО1, ранее судима, к административной ответственности не привлекалась, состоит на учете в качестве лица, в отношении которого установлен административной надзор. Установленный надзор Максимова К.А. не нарушает, по месту жительства характеризуется с положительной стороны, жалобы от соседей и родственников не поступали (л.д.13).

Из бытовой характеристики от 28.06.2023 следует, что Максимова К.А. с 2019г. проживает по адресу: <адрес> с сестрой ФИО1, пенсионерка, не работает, ухаживает за сестрой инвалидом, нареканий и жалоб от соседей не поступало, общественный порядок не нарушала, привлекалась к уголовной ответственности, к административной ответственности не привлекалась (л.д.14).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного Максимовой К.А. преступления (совершено особо тяжкое преступление против здоровья населения и общественной нравственности, имеется особо опасный рецидив), приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, т.к. цели и задачи установленного в отношении истца административного надзора за истекший период не достигнуты.

При этом доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора она не допускала, по месту жительства характеризуется положительно, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Следует учесть, что само по себе истечение половины установленного судом срока административного надзора, а также соблюдение установленных административных ограничений не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора

Поскольку установленный Нытвенским районным судом административный надзор применен для достижения целей и задач административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений, оказания на Максимову К.А. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, а именно совершение умышленного особо тяжкого преступления, даже при наличии положительных характеризующих данных на административного истца, суд не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований Максимовой К.А. о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Максимовой Клавдии Александровне в удовлетворении требований к Отделу МВД России по Нытвенскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Нытвенского районного суда Пермского края от 01.10.2019 в отношении Максимовой Клавдии Александровны.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Л.В. Волкова