Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-369/2024 (2а-3793/2023;) ~ М-3468/2023 от 06.12.2023

Дело №2а-369/2024

УИД 33RS0011-01-2023-005845-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров                                 31 января 2024 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев административное исковое заявление ООО "ГНК-Инвест" о признании незаконным бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП Ковровского района, выразившегося в ненадлежащем контроле за направлением взыскателю оригинала исполнительного документа, возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа обязать направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа,

установил:

ООО "ГНК-Инвест" обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП Ковровского района, выразившегося в ненадлежащем контроле за направлением взыскателю оригинала исполнительного документа, возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа обязать направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа.

    В обоснование административного иска указано, что ООО «ГНК-Инвест» являлось взыскателем по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> в отношении должника Строева Алексея Олеговича, <дата> г.р., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 613 641,96 руб. 16.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение имущества и денежных средств и иных ценностей должника. До настоящего времени исполнительный лист взыскателю не возвращен. ООО «ГНК-Инвест» считает, что имеет место бездействие административного ответчика по исполнению требований, указанных в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не произведен возврат исполнительного документа, ограничено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа на принудительное исполнение и на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Полагает, что на административного ответчика подлежит возложению обязанность по возврату исполнительного документа взыскателю.

    Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. В административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района Крюкова М.О. в судебное заседание не явилась, представила в суд материалы исполнительного производства <№>-ИП от <дата>, отзыв по делу, согласно которого постановление об окончании исполнительного производства <№>-ИП от <дата> направлено в адрес взыскателя с оригиналом исполнительного документа и актом о невозможности взыскания (ШПИ <данные изъяты>).

    Представитель Управления ФССП РФ по Владимирской области, Врио начальника ОСП Ковровского района Герасимова К.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений суду не представили.

    Заинтересованное лицо Строев Алексей Олегович надлежащим образом извещался судом о дате и месте рассмотрения дела, и в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений в адрес суда не представил.

    Изучив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

     В силу указания ст.360 КАС РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам установленным Главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

    Судом установлено, что ООО «ГНК-Инвест» являлось взыскателем по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> в отношении должника Строева Алексея Олеговича, <дата> г.р., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 613 641,96 руб.

    16.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение имущества и денежных средств и иных ценностей должника.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района от 16.05.2023 об окончании исполнительного производства <№>-ИП направлено в адрес взыскателя 10.01.2024 с оригиналом исполнительного документа и актом о невозможности взыскания (ШПИ <данные изъяты>).

    Сведения об утрате исполнительного документа отсутствуют. Нарушения прав взыскателя, в т.ч. на принудительное исполнение требований исполнительного документа отсутствуют. Взыскатель не утратил право на обращение за принудительным исполнением требований исполнительного документа, т.е. что нарушения прав и законных интересов на дату рассмотрения дела отсутствуют.

     Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В соответствии со ст.5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ст.4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий совершаемых судебным приставом-исполнителем предусмотрен ст.64 Закона, и не является исчерпывающим, поскольку в силу п.17 ст.64 Закона судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Порядок и объём и последовательность совершения (принятия) исполнительных действий определяются самим судебным приставом-исполнителем и не могут быть предписаны судебному приставу- исполнителю со стороны суда в соответствующем судебном постановлении.

    Процессуальный порядок признания судом незаконными действий судебного пристава- исполнителя установлен с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

В соответствии с правовой позицией п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

    Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

    Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Как установлено судом, судебным приставом– исполнителем ОСП Ковровского района окончено исполнительное производство в рамках которого могут осуществляться необходимые исполнительные действия принудительного характера, направленные на полное и фактическое исполнение требований исполнительного документа, но сведения о наличии у взыскателя препятствий по предъявлению исполнительного документа к новому принудительному исполнению и реализации своих иных прав и законных интересов взыскателя отсутствуют.

Поскольку исполнительный документ направлен взыскателю почтовым отправлением, то возложение обязанности по восстановлению нарушенных прав и свобод административного истца или устранение препятствий к их осуществлению в данной части не требуется, и соответственно данная обязанность не подлежит возложению на административного ответчика.

    При указанных обстоятельствах суд полагает требования административного истца не обоснованным и не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО "ГНК-Инвест" о признании незаконным бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП Ковровского района, выразившегося в ненадлежащем контроле за направлением взыскателю оригинала исполнительного документа, возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа обязать направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца.

Судья                     Ким И.Г.

    Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2024 года.