Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1446/2020 ~ М-988/2020 от 28.04.2020

Дело №2а-1446/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года                              г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Киселева А.Н.

при секретаре Феоктистовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к Ермолаеву Анатолию Викторовичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Ермолаеву А.В. об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иным документам графику сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на профилактический учет отдела МВД России по <адрес> был поставлен Ермолаев А.В., который ДД.ММ.ГГГГ приговором Верховного суда Республики Татарстан осужден по ст.30 ч.3, ст.161 ч.2 п. «а, в, г», ст.105 ч.2 п. «ж», ст.69 ч.3 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении Ермолаева А.В. установлен административный надзор на срок 3 года. Будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, Ермолаев А.В. дважды привлечен к административной ответственности за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: 05.08.2019 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, 30.11.2019 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ. В виду исключительных обстоятельств, срок административного надзора в отношении Ермолаева А.В. не был продлен. 04.01.2020 административный надзор прекращен в виду истечения срока. Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения. С учетом указанных обстоятельств административный истец обратился в суд с данным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.28). Представителем административного истца Тимофеевой Р.Х., действующей по доверенности, представлено заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя отдела МВД России по Зеленодольскому району, исковые требования поддерживает (л.д.31).

Поскольку участие представителя административного истца в судебном заседании не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя отдела МВД России по Зеленодольскому району.

Административный ответчик – Ермолаев А.В. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ не обжаловал, фактически во время проверки находился дома, спал. Ранее работал на «Оргсинтезе» по графику, сейчас не трудоустроен.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.6 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, изложенных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом последующих изменений, внесенных постановлением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) административный ответчик Ермолаев А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 пп. «а, в, г», ст.30 ч.3, 161 ч.2 пп. «а, в, г», ст. 105 ч.2 п. «ж» УК РФ и на основании ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказаний ему окончательно назначено наказание в виде 15 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-12, 15, 20 оборот).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан в отношении Ермолаева А.В. установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения пребывания в местах массовых мероприятий, а также участия в них; запрещения выезда за пределы муниципального района без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью, при официальном трудоустройстве (л.д.13-14).

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ермолаев А.В. освобожден из мест лишения свободы по истечении срока наказания (л.д.15), ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет отдела МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Ермолаева А.В. прекращен по истечении срока, на который он устанавливался.

До истечения срока, указанного в ч.3 ст.86 УК РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), либо до снятия судимости в установленном порядке, Ермолаев А.В. считается судимым за совершение особо тяжкого преступления (ст. 105 ч.2 УК РФ).

Судимость Ермолаева А.В. не снята и не погашена.

По месту жительства по адресу: <адрес>, Ермолаев А.В. характеризуется удовлетворительно. Жалобы и замечания со стороны соседей не поступали. В злоупотреблении спиртных напитков и нарушении общественного порядка не замечен. К административной ответственности привлекался по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, ранее судим (л.д.18).

Из справки регистрации административных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ермолаев А.В. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, что также подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Ермолаева А.В. административного надзора.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом характеризующих данных Ермолаева А.В., его поведения за истекший период после прекращения административного надзора, к административной ответственности не привлекался, исковые требования признал, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить требования относительно срока административного надзора и установления заявленных в иске административных ограничений, обязав являться для регистрации в отдел внутренних дел один раз в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░);

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░., ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: