Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-3/2021 (2а-221/2020;) ~ М-217/2020 от 20.10.2020

№

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                     именем Российской Федерации

                                        (мотивированное решение)

село Мильково Камчатского края                                   19 января 2021 года

           Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Собяниной Г.Ш.,

с участием административного ответчика Р.К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к Р.К.Г. о взыскании недоимки по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

           Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю (далее по тексту МИФНС №3) обратилась с административным иском к Р.К.Г. о взыскании недоимки по налогу и пени на общую сумму 16143 руб. 44 коп., из них транспортный налог в размер 9840 руб., пеня по транспортному налогу в размере 5107 руб. 45 коп., пеня на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 153 руб. 39 коп., пеня по налогу на имущество физических лиц 1042 руб. 60 коп.

В обоснование требований ссылается на то, что Р.К.Г. (ИНН № числится на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Камчатскому краю в качестве налогоплательщика и в силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ обязан оплачивать законно установленные налоги. Согласно выписке из ЕГРИП Р.К.Г. с 09.12.2003 г. по 05.03.2015 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, ему до 2017 г. начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС. Вместе с тем, в связи с несвоевременной оплатой Р.К.Г. страховых взносов ему была начислена пеня в размере 153 руб. 39 коп. которая подлежит взысканию. По сведениям Управления Росреестра на имя Р.К.Г. зарегистрирован объект недвижимого имущества квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В связи с чем ему за 2014-2017 г.г. начислялся налог на имущество, вместе с тем в связи с несовременной оплатой указанного налога начислена пеня в размере 1143 руб. 51 коп. (остаток 1042 руб. 60 коп.), которая также подлежит взысканию. Кроме того, согласно выписке из базы данных МРЭО ГИББДД УМВД России по Камчатскому краю Р.К.Г. являлся собственником транспортных средств: в 2015-2017 годах «Mitsubishi-Canter» №; «TOYOTA HIACE» №; «СБ-640А»№; в 2018 году «Mitsubishi-Сanter» №; «TOYOTA HIACE» № в связи с чем, ему был исчислен транспортный налог. Вместе с тем, за 2018 год транспортный налог ответчиком не уплачен до настоящего времени, а за 2015, 2016, 2017 г.г. уплачен с нарушением сроков в связи с чем, начислена пеня, которая вместе с неуплаченным транспортным налогом за 2018 г. подлежит взысканию с ответчика. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ответчику неоднократно направлялись требования об оплате налога и пени. Инспекция в порядке приказного производства обращалась за взысканием задолженности. 13.05.2020 г. и 11.08.2020 г. мировым судьёй вынесены судебные приказы в пользу взыскателя о взыскании с Р.К.Г. задолженности по уплате налога и пени, но с учетом поступивших от должника возражений, определениями мирового судьи от 21.05.2020 г. и 12.08.2020 г. указанные судебные приказы отменены. Вместе с тем, задолженность по транспортному налогу за 2018 год, а также начисленные пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, транспортного налога и налога на имущество физических лиц до настоящего времени не погашены.

Административный истец Межрайонная ИФНС №3 по Камчатскому краю извещенная надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. В адресованном суду заявлении представитель административного истца по доверенности уменьшила размер исковых требований, отказавшись от требований о взыскании с Р.К.Г. задолженности по транспортному налогу в размере 9840 руб. и пени в размере 150 руб. 39 коп. в связи с его оплатой и уменьшив сумму подлежащую взысканию с Р.К.Г. пени по транспортному налогу до 4957 руб. 06 коп. В остальной части требования поддержала в полном объеме, просив при этом рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

           Административный ответчик Р.К.Г. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме.

           В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

          Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

          В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

          Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. Таким образом, транспортные средства, зарегистрированные в органах ГИБДД за ответчиком, является объектами налогообложения.

Согласно ст.400, ст.401 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

           В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Как установлено в судебном заседании, Р.К.Г. (ИНН №) числится на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Камчатскому краю в качестве налогоплательщика.

Согласно выписке из базы данных регистрирующих органов, Р.К.Г. с 10.12.2003 г. по 05.03.2015 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС. В период с 26.08.2008 г. по 20.01.2016 г. являлся собственником объекта недвижимого имущества квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем, являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. Кроме того, в 2015-2017 годах Р.К.Г. являлся собственником транспортных средств: «Mitsubishi-Сanter» № «TOYOTA HIACE» № «СБ-640А» №; в 2018 году «Mitsubishi-Сanter» №; «TOYOTA HIACE» № в связи с чем был обязан уплачивать транспортный налог.

Как следует из представленных материалов, в связи с выявленной у Р.К.Г. недоимкой по уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 9840 руб. последнему 14 февраля 2020 г. МИФНС №3 направлено требование №5936 о погашении указанной задолженности и начисленной на указанную задолженность пени в размере 150 руб. 39 коп, в срок до 08 апреля 2020 г.

Кроме того, 10 июля 2019 г. МИФНС №3 Р.К.Г. направлено требование №37490 об уплате пени в связи с несовременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование и в Пенсионный фонд, транспортного налога и налога на имущество физических лиц, со сроком исполнения до 13 ноября 2019 г.

Данные требования в добровольном порядке Р.К.Г. не исполнены в связи с чем, МИФНС №3 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

13.05.2020 г. и 11.08.2020 г. мировым судьёй вынесены судебные приказы в пользу взыскателя о взыскании с Р.К.Г. задолженности по уплате транспортного налога и начисленной на него пени за 2018 г. и пени за просрочку уплаты налогов указанных в требовании №37490, но с учётом поступивших от должника возражений, определениями мирового судьи от 21.05.2020 г. и 12.08.2020 г. указанные судебные приказы отменены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС №3 по Камчатскому краю в суд с настоящим иском.

При подготовке дела к судебному разбирательству административный истец уменьшил размер исковых требований, отказавшись от требований о взыскании с Р.К.Г. задолженности по транспортному налогу в размере 9840 руб. и пени в размере 150 руб. 39 коп. Поддержав требования о взыскании пени по транспортному налогу в размере 4957 руб. 06 коп., пени по налогу на имущество в размере 1042 руб. 60 ко., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 153 руб. 39 коп.

Таким образом, предметом разрешения является задолженность неоплаченная Р.К.Г. указанная в требовании №.

         Разрешая требования налогового органа в указанной части, суд приходит к следующему.

         В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих её исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

         В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

         Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

         Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком лишь в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

         Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ). С учётом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.

         Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

         Аналогичная позиция Президиума ВАС РФ приведена в п. 11 Обзора практики рассмотрения налоговых споров, утвержденного Президиумом ВАС РФ, Верховным Судом РФ и толкования норм законодательства о налогах и сборах, содержащегося в решениях Конституционного Суда РФ за 2013 год.

         Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

         Как следует из представленного расчета, административным истцом с учетом уменьшения заявлены к взысканию пени за период с 02.12.2015 г. по 09.07.2019 г. по транспортному налогу в размере 4957 руб. 06 коп., за период с 02.12.2015г. по 18.06.2019 г. по налогу на имущество физических лиц в размере 1042 руб. 60 коп., а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 153 руб. 39 коп. без указания периода её образования.

         Вместе с тем, в материалах административного дела не представлено доказательств законности и обоснованности взыскания пени за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц, страховых взносов, поскольку сведений за какой период образовалась недоимка по налогам, а также страховым взносам, когда направлялись требования об их уплате налогоплательщику, взыскивалась ли данная сумма в судебном порядке административным истцом в административном исковом заявлении не приведены, доказательства этого не представлены.

         Таким образом, правовых оснований для взыскания с административного ответчика пени за указанные в расчете периоды, т.е. по задолженности за предыдущие налоговые периоды, судом не установлено, поскольку недоимка по налогу за предыдущие периоды налоговым органом допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами не подтверждена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств законности и обоснованности взыскания пени за несвоевременную уплату указанных в иске налогов и взносов основания для удовлетворения требований истца о взыскании с Р.К.Г. задолженности пени по транспортному налогу в размере 4957 руб. 06 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1042 руб. 60 коп., а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 153 руб. 39 коп. отсутствуют.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №3 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4957 ░░░. 06 ░░░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1042 ░░░. 60 ░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 153 ░░░. 39 ░░░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░