Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-876/2023 ~ М-811/2023 от 01.11.2023

    К делу №2а-876/2023                                    УИД: 23RS0032-01-2023-001708-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Новороссийск                                                                           22 ноября 2023 г.

            Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

            при секретаре Тарасовой В.А.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЦФР СИРИУС» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузину С.Н., начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузина С.Н.,

                                                             установил:

              Административный истец ООО «ЦФР СИРИУС» через представителя, действующего на основании доверенности С.А, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузину С.Н., начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузина С.Н., в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузина С.Н. и начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. по возврату судебного приказа №...... о взыскании с Волковой Т.Г. задолженности, выданного мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края после окончания исполнительного производства №...... в адрес взыскателя ООО «ЦФР СИРИУС»; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузина С.Н., а в случае увольнения - начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. принять незамедлительные меры к возврату исполнительного документа в адрес ООО «ЦФР СИРИУС», способом подтверждающим получение конверта адресатом, а в случае невозможности возврата, вследствие утери – обязать обратиться за дубликатом исполнительного документа в суд, вынесший исполнительный документ; привлечь к ответственности судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузина С.Н. и начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. за грубое нарушение прав взыскателя.

             В обоснование административного искового заявления указано, что 10 декабря 2019 г. мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края по делу №...... вынесен судебный приказ о взыскании с Волковой Т.Г. в пользу ПАО «......» задолженности по кредитному договору №...... от 13 декабря 2019 г. 09 июля 2021 г. мировым судьей судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края по делу №...... произведена замена стороны взыскателя с ПАО «......» на ООО «ЦФР СИРИУС». Исходя из информации, предоставленной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, 20 марта 2020 г. Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №...... в отношении Волковой Т.Г. на основании судебного приказа №......, выданного мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края. 05 октября 2021 г. вышеуказанное исполнительное производство окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», но исполнительный документ в адрес взыскателя до настоящего времени не поступал. Для возврата исполнительного документа со стороны взыскателя предприняты следующие действия: 21 декабря 2021 г. в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю через единый портал ГОСУСЛУГ, направлено заявление №...... о возврате ИД после окончания ИП, но ответа не последовало. 15 февраля 2022 г. в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в порядке подчиненности, направлена жалоба №...... о не возврате исполнительного документа через единый портал ГОСУСЛУГ, ответом на которую стало направление в адрес ООО «ЦФР СИРИУС» постановления об окончании исполнительного производства №......, но без оригинала судебного приказа №....... Факт отсутствия оригинала судебного приказа №...... о взыскании с Волковой Т.Г. задолженности, в почтовом отправлении с ШПИ 35390061631159 зафиксирован актом от 28 февраля 2022 г. 03 марта 2022 г. в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направлена жалоба №...... о не до вложении в почтовое отправлении с ШПИ 35390061631159 оригинала исполнительного документа №...... через единый портал ГОСУСЛУГ, но ответа не последовало. 21 марта 2022 г. в адрес ГУФССП по Краснодарскому краю, в порядке подчиненности, направлена жалоба №...... о не возврате исполнительного документа через единый портал ГОСУСЛУГ, но ответа не последовало. 31 мая 2022 г. в адрес Центрального аппарата ФССП г.Москва, в порядке подчиненности, направлена жалоба №...... о бездействии должностных лиц ФССП и не возврате исполнительного документа через единый портал ГОСУСЛУГ, ответом №...... от 15 июня 2022 г., на которую заместитель руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю О.Г. сообщила, что мировому судье судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края сдано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа №...... о взыскании с Волковой Т.Г. задолженности, но до сегодняшнего дня дубликат не получен.

               В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЦФР СИРИУС» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, представитель административного истца ООО «ЦФР СИРИУС», действующий на основании доверенности С.А, просил рассмотреть вышеуказанное административное дело в отсутствие представителя административного истца.

      Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузин С.Н., начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Волкова Т.Г. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

     Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

         Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 10 декабря 2019 г. мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края был вынесен судебный приказ №...... о взыскании с Волковой Т.Г. задолженности по кредитному договору №...... от 13 декабря 2019 г. в пользу ПАО «......».

Определением мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края, и.о. мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 09 июля 2021 г. заменен взыскатель ПАО «......» по судебному приказу о взыскании с Волковой Т.Г. по кредитному договору №...... от 13 декабря 2019 г., в счет погашения задолженности в сумме 78 801 рубль 39 копеек на ООО «Центр финансовых решений Сириус».

20 марта 2020 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на основании вышеуказанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №...... в отношении должника Волковой Татьяны Григорьевны.

         В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

          05 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузиным С.Н. было вынесено постановление об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю.

Из административного искового заявления ООО «ЦФР СИРИУС» следует, что исполнительный документ в адрес взыскателя до настоящего времени, так и не поступил.

        Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ООО «ЦФР СИРИУС» в суд.

         На основании запроса суда, судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузиным С.Н. была предоставлена копия исполнительного производства №...... от 20 марта 2020 г.

         Из копии исполнительного производства №...... от 20 марта 2020 г. следует, что оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 10 декабря 2019 г. был направлен простым почтовым отправлением в адрес взыскателя 14 октября 2021 г.

          В подтверждение данного факта, судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузиным С.Н. был предоставлен список простых почтовых отправлений оплаченных марками №242 от 14 октября 2021 г.

          В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

       Однако суд не может признать надлежащим доказательством список простых почтовых отправлений оплаченных марками №242 от 14 октября 2021 г. подтверждающий факт направления в адрес взыскателя оригинала судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 10 декабря 2019 г., так как данный список обезличен, не содержит указание на адресата (ФИО, адрес, номер и наименование отправления), которому направлен судебный приказ, то есть отсутствует идентификация того, что в список простых почтовых отправлений оплаченных марками №242 от 14 октября 2021 г. вошел именно оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 10 декабря 2019 г.

         Таким образом, судом достоверно установить, был ли судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузиным С.Н. именно в адрес взыскателя направлен оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 10 декабря 2019 г., не представилось возможным.

        Кроме того из текста административного искового заявления следует, что 21 декабря 2021 г. ООО «ЦФР СИРИУС» в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю через единый портал ГОСУСЛУГ, направлено заявление №...... о возврате ИД после окончания ИП, но ответа не последовало.

         15 февраля 2022 г. ООО «ЦФР СИРИУС» в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в порядке подчиненности, направлена жалоба №...... о не возврате исполнительного документа через единый портал ГОСУСЛУГ, ответом на которую стало направление в адрес ООО «ЦФР СИРИУС» постановления об окончании исполнительного производства №......, но без оригинала судебного приказа №.......

        Факт отсутствия оригинала судебного приказа №...... о взыскании с Волковой Т.Г. задолженности, в почтовом отправлении с ШПИ 35390061631159 зафиксирован актом от 28 февраля 2022 г.

         03 марта 2022 г. ООО «ЦФР СИРИУС»в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направлена жалоба №...... о не до вложении в почтовое отправлении с ШПИ 35390061631159 оригинала исполнительного документа №...... через единый портал ГОСУСЛУГ, но ответа не последовало.

         21 марта 2022 г. ООО «ЦФР СИРИУС» в адрес ГУФССП по Краснодарскому краю, в порядке подчиненности, направлена жалоба №...... о не возврате исполнительного документа через единый портал ГОСУСЛУГ, но ответа не последовало.

          31 мая 2022 г. ООО «ЦФР СИРИУС» в адрес Центрального аппарата ФССП г.Москва, в порядке подчиненности, направлена жалоба №...... о бездействии должностных лиц ФССП и не возврате исполнительного документа через единый портал ГОСУСЛУГ, ответом №...... от 15 июня 2022 г., на которую заместитель руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю Власова О.Г. сообщила, что мировому судье судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края сдано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа №...... о взыскании с Волковой Т.Г. задолженности, но до сегодняшнего дня дубликат не получен.

         Других доказательств, подтверждающих направление исполнительного документа в адрес взыскателя, административными ответчиками в суд не предоставлено.

         На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ООО «ЦФР СИРИУС» в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузина С.Н. по возврату судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 10 декабря 2019 г. в адрес взыскателя ООО «ЦФР СИРИУС», после окончания исполнительного производства №...... от 20 марта 2020 г.

           По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.

         Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение допущенный судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузиным С.Н. факт нарушения, выразившегося: в не возращении судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 10 декабря 2019 г. в адрес взыскателя ООО «ЦФР СИРИУС» после окончания исполнительного производства №...... от 20 марта 2020 г., суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ООО «ЦФР СИРИУС» в части обязания судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузина С.Н. принять меры к возврату судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 10 декабря 2019 г. в адрес ООО «ЦФР СИРИУС», способом подтверждающим получение конверта адресатом, а в случае невозможности возврата, вследствие утери обратиться за дубликатом исполнительного документа в суд, вынесший исполнительный документ.

          В соответствии с частью 1 статьи 200 КАС РФ, при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Из содержания указанной нормы следует, что вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда, что вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти.

              При рассмотрении настоящего административного дела не усматривается оснований для вынесения частного определения, таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «ЦФР СИРИУС» в части привлечения к ответственности судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузина С.Н. и начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. за грубое нарушение прав взыскателя.

        На основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования ООО «ЦФР СИРИУС» подлежат удовлетворению частично.

    Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

             Административное исковое заявление ООО «ЦФР СИРИУС» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузину С.Н., начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузина С.Н. - удовлетворить частично.

        Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузина С.Н. по возврату судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 10 декабря 2019 г. в адрес взыскателя ООО «ЦФР СИРИУС», после окончания исполнительного производства №...... от 20 марта 2020 г.

         Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Лузина С.Н. принять меры к возврату судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 10 декабря 2019 г. в адрес ООО «ЦФР СИРИУС», способом подтверждающим получение конверта адресатом, а в случае невозможности возврата, вследствие утери обратиться за дубликатом исполнительного документа в суд, вынесший исполнительный документ.

         В остальной части административных исковых требований ООО «ЦФР СИРИУС» - отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

         Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2023 г.

         Судья Ленинского

    районного суда г. Новороссийск                       Спорчич О.А.