Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-9923/2023 ~ М-8939/2023 от 22.09.2023

Дело № 2а-9923/2023

УИД 35RS0010-01-2023-011461-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 30 октября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Верховцевой Л.Н.,

при секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мартьянова Д. А. к начальнику Отделения старшему судебному приставу по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Корановой О. Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Столбовой О. В. о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,

установил:

Мартьянов Д.А. обратился в суд с вышеупомянутым административным иском к начальнику Отделения старшему судебному приставу по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Корановой О. Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительным производствам. В период с 17.08.2023 по 17.08.2023 через УФК по Вологодской области из ОСП по г. Вологде на счет взыскателя поступил ряд платежей, которые Московский филиал АО КБ «Модульбанк» не имел возможность зачислить на счет взыскателя, так как отправитель указал неверный ИНН. Просил признать незаконными действия административного ответчика — начальника отделения — старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде № 2 Корановой О.Г., выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 17.08.2023 на сумму 1002,11 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России — ОСП по г. Вологде № 2; признать незаконными действия административного ответчика — начальника отделения — старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде № 2 Корановой О.Г., выразившиеся в представлении в УФК по Вологодской области распоряжений о совершении казначейского платежа, заполненных с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от 17.08.2023 на сумму 1002,11 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - ОСП по г. Вологде № 2; признать незаконными бездействие административного ответчика — начальника отделения — старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде № 2 Корановой О.Г., выразившееся в не перечислении взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных сумм 1002,11 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей; обязать административного ответчика — начальника отделения — старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде № 2 Коранову О.Г. устранить нарушения прав взыскателя путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 1002,11 руб. на банковский счет №, открытый взыскателю в банке МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ "МОДУЛЬБАНК" (БИК №, к/с №) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в том числе с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика — получателя средств» значением ИНН административного истца (№).

Протокольным определением суда от 11.10.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Столбовая О.В. привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика.

В судебное заседание административный истец Мартьянов Д.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание административные ответчики начальник отделения ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Коранова О.Г., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Столбовая О.В., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта РФ и является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет судебных приставов).

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 Порядка, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 N №.

В соответствии с Приказом Казначейства России от 14.05.2020 N № "О Порядке казначейского обслуживания" при казначейском обслуживании прямые участники системы казначейских платежей представляют в территориальные органы Федерального казначейства заявку на кассовый расход, на основании которой орган казначейства формирует платежное поручение по перечислению денежных средств. Форма заявки и обязательные реквизиты для заполнения утверждены настоящим Приказом.

Согласно представленной в материалы дела заявки на кассовый ордер № от 15.08.2023 ОСП по г. Вологде № 2 о перечислении Мартьянову Д.А. денежных средств по и/п №, документ заполнен с нарушением, в реквизитах контрагента указан ИНН 0, что послужило основанием для возврата 18.08.2023 АО КБ «Модульбанк» платежного поручения № от 16.08.2023 без исполнения.

Таким образом, предусмотренный названными положениями срок перечисления денежных средств взыскателю не был соблюден.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может повлечь удовлетворение требования об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из разъяснений, данных пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным в случае, если таким бездействием нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Представленная в УФК по Вологодской области заявка от 23.08.2023 соответствовала по форме и реквизитам Приказу Казначейства России от 14.05.2020 N № "О Порядке казначейского обслуживания", на основании которой 30.08.2023 УФК по Вологодской области сформировано платежное поручение № от 30.08.2023. Денежные средства в размере 1002,11 руб. перечислены Мартьянову Д.А.

Данных о том, что с учетом конкретных фактических обстоятельств дела бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока распределения денежных средств, сколько-нибудь существенно нарушило права Мартьянова Д.А. судом не установлено и в материалах дела на такие обстоятельства административный истец не ссылается.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует, в связи с чем, административные исковые требования Мартьянова Д.А. удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Мартьянову Д. А. в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                             Л.Н. Верховцева

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023 года.