Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-404/2022 ~ М-400/2022 от 22.06.2022

                                                                                               Дело № 2А-404/2022

    64RS0002-01-2022-000853-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года                                                                                город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С.,

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Федоровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении Томникова А.А. административного надзора и ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к Томникову А.А. об установлении за ним административного надзора на срок 3 года и ограничений в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц согласно утвержденному графику; запрета выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест проведения развлекательных, массовых мероприятий (культурно-массовых, митингов, демонстраций и др.) и участия в этих мероприятиях.

Заявленные требования обоснованы тем, что Томников А.А. осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 12 октября 2015 года по ч. 2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года, продленным постановлением Аткарского городского суда от 11 апреля 2016 года на 1 год. Постановлением Аткарского городского суда от 14 ноября 2016 года Томникову А.А. отменено условное осуждение по указанному приговору, осужденный направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительную колонию общего режима. Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 1 ноября 2018 года Томникову А.А. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкое наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 1 месяц 12 дней. Постановлением Аткарского городского суда от 17 июля 2019 года Томникову А.А. неотбытое наказание в виде ограничения свободы заменено лишением свободы на срок 2 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания 1 октября 2019 года. После освобождения поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В ходе проверки лица по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, Томников А.А. совершил в течение года административные правонарушения, а именно: 24 января 2022 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 17 февраля 2022 года – по ст. 20.21 КоАП РФ, 15 апреля 2022 года – по ст. 20.21 КоАП РФ, 25 апреля 2022 года – по ст. 20.21 КоАП РФ. В этой связи, административный истец полагает, что на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Томникова А.А. необходимо установить административный надзор на срок 3 года с вышеуказанными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть административный иск в его отсутствии, поддержав административные исковые требования.

Административный ответчик Томников А.А. просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, заявив о признании административных исковых требований.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Томников А.А. осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 12 октября 2015 года по ч. 2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 14-15).

Постановлением Аткарского городского суда Саратовской области от 11 апреля 2016 года испытательный срок по вышеназванному приговору продлен на 1 год (л.д. 16).

Постановлением Аткарского городского суда Саратовской области от 14 ноября 2016 года Томникову А.А. отменено условное осуждение по указанному приговору, осужденный направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительную колонию общего режима (л.д. 17-18).

Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 1 ноября 2018 года Томникову А.А. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 1 месяц 12 дней (л.д. 19-20).

Постановлением Аткарского городского суда Саратовской области от 17 июля 2019 года Томникову А.А. неотбытое наказание в виде ограничения свободы заменено лишением свободы на срок 2 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 21).

Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области и справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области Томников А.А. освобожден из исправительного учреждения 1 октября 2019 года по отбытии наказания (л.д. 10, 12).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, Томников А.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ).

Исследованные судом требование ИЦ и постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что Томников А.А. 24 января, 17 февраля, 15 апреля и 25 апреля 2022 года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (л.д. 10, 22, 23, 24, 25).

Изложенное является основанием для установления в отношении Томникова А.А. административного надзора.

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Аткарскому району Томников А.А. характеризуется удовлетворительно (л.д. 13).

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, устанавливаемого в отношении Томникова А.А., суд руководствуется п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, приходя к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика Томникова А.А. на срок три года в пределах срока погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого он был осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 12 октября 2015 года.

В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения Томникова А.А. после освобождения из исправительного учреждения, а именно совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что Томникову А.А. следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц согласно утвержденному графику; запрета выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест проведения развлекательных, массовых мероприятий (культурно-массовых, митингов, демонстраций и др.) и участия в этих мероприятиях.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении Томникова А.А. административного надзора и ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор за Томниковым А.А. на срок три года.

Установить Томникову А.А. следующие административные ограничения:

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц согласно утвержденному графику;

- запрет выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах) с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции;

- запрет посещения мест проведения развлекательных, массовых мероприятий (культурно-массовых, митингов, демонстраций и др.) и участия в этих мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении Томникова А.А. исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                                                        С.С. Вехов