Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-278/2023 ~ М-104/2023 от 01.03.2023

Дело *

УИД *

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата *

* городской суд * в составе:

председательствующего судьи – *7

при секретаре                             – *3,

с участием прокурора                – *4,

а также представителя административного истца – ОМВД России по * городскому округу *5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении * городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по * городскому округу к *2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по * городскому округу (далее – ОМВД России по * городскому округу) обратился в суд с административным иском к *2, в котором просил дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования * городской округ *.

В обоснование заявленных требований указано, что решением * городского суда * от дата в отношении *2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, а именно до дата , с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на разлив.

дата *2 был освобожден из ФКУ * УФСИН России по *. дата административный ответчик встал на учет по административному надзору в ОМВД России по * городскому округу; дата переехал на постоянное место жительства в *. Решением * городского суда от дата на срок административного надзора *2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории * городского округа *. дата *2 переехал в *, дата вновь переехал в *. Решением * районного суда * от дата в отношении *2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «* городской округ» * с одновременной отменой административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории * городского округа *. дата административный ответчик возвратился для постоянного проживания в * и прибыл в ОМВД России по * городскому округу, где в настоящее время состоит под административным надзором по месту фактического проживания. Согласно письменному объяснению, переезжать за пределы * не планирует, встал на учет в ОКУ «* ЦЗН» с целью поиска подходящей работы, намерен в ближайшее время официально трудоустроиться на одном из предприятий *.

В судебном заседании представитель административного истца *5 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик *2 в судебном заседании не присутствовал, будучи надлежаще извещен о его месте и времени, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие, выразил согласие с заявленным требованием.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившегося административного ответчика, учитывая, что его явка судом обязательной не признавалась.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении *2 дополнительное административное ограничение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением * городского суда * от дата по административному делу * в отношении *2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости по приговору * городского суда от дата за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на разлив.

Из указанного решения следует, что *2 осужден приговором * городского суда * от дата с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам * областного суда от дата к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима за совершение преступлений по пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ при признании в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по *, *2 отбывал наказание в местах лишения свободы с дата по дата , освобожден по отбытию срока наказания.

дата *2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по * городскому округу с заведением дела административного надзора.

Решением * городского суда * от дата по административному делу * в отношении *2 на время административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории * городского округа * без письменного уведомления ОМВД России по * городскому округу. Указанным решением установлено, что *2 дата прибыл на постоянное место жительства в * городской округ, где был поставлен на профилактический учет.

Решением * районного суда * от дата в отношении *2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «* городской округ» *; одновременно отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории * городского округа * без письменного уведомления ОМВД России по * городскому округу, установленное решением * городского суда * от дата . Указанным решением установлено, что дата *2 прибыл на постоянное место жительства в * городской округ, где был поставлен на профилактический учет.

Из содержания пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что *2 с дата состоял на учете по административному надзору в ОМВД России по * городскому округу. В период нахождения под административным надзором неоднократно изменял место жительства, проживая в * и *х *, где в установленном законом порядке состоял на учете в органах внутренних дел.

Согласно маршрутному листу * от дата , выданному ОМВД России по * городскому округу, *2 дата убыл из * и дата прибыл в *, где поставлен на учет по административному надзору, о чем имеются соответствующие отметки.

В соответствии с отметкой в паспорте гражданина РФ на имя *2, последний с дата зарегистрирован по месту жительства по адресу: *.

Из заявлений *2 на имя начальника полиции ОМВД России по * городскому округу следует, что с дата административный ответчик проживал у матери по адресу: *; с дата проживает по адресу: *. Фактическое проживание административного ответчика по указанному адресу подтверждается рапортом о проверке лица, состоящего на профилактическом учете от дата , актами посещения поднадзорного лица от дата дата , составленными сотрудниками ОМВД России по * городскому округу.

Из письменного объяснения *2 от дата следует, что он постоянно проживает на территории * городского округа *, состоит на учете в ОКУ «* ЦЗН» с целью поиска работы, намерен в ближайшее время официально трудоустроиться на одном из предприятий *, уезжать за пределы * не планирует.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом изложенного, учитывая, что в настоящее время *2 проживает на территории муниципального образования * городской округ *, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление и дополнить установленные *2 в течение срока административного надзора административные ограничения дополнительным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования * городской округ *.

Одновременно суд приходит к выводу о необходимости отмены ранее установленного решением * районного суда * от дата административному ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «* городской округ», как утратившего актуальность, в связи с переменой административным ответчиком места проживания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ * ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ * ░ *2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ * ░░░░░░░░░░ ░░░░ * ░░ ░░░░ , - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ *2, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ *, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ * ░░░░░░░░░ ░░░░░ *.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «* ░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ *2 ░░░░░░░░ * ░░░░░░░░░ ░░░░ * ░░ ░░░░ .

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ * ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ * ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ .

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                       *