Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-260/2023 ~ М-159/2023 от 15.05.2023

Дело №2а-260/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 13 июня 2023 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием административного истца Фролова Р.А. посредством ВКС,

представителя административного ответчика ОМВД России по Вытегорскому району Ромина А.В.,

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фролова Р.А. к МВД России, УМВД России по Вологодской области и ОМВД России по Вытегорскому району о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Фролов Р.А. обратился в суд с административным иском к ответчику ОМВД России по Вытегорскому району с требованием о взыскании компенсации за ненадлежащее содержание под стражей. Свои требования административный истец обосновал тем, что он, будучи подозреваемым и обвиняемым, содержался под стражей в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району в ненадлежащих условиях неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В камерах №№3, 6, 7, где он содержался, отсутствовало горячее водоснабжение, окна не соответствует стандартам (недостаточного размера для освещения), нет возможности открыть окно и проветрить помещение, так как на окнах отсутствуют ручки, у санузла отсутствует сливной бачок, норма площади в камерах не соблюдается. Фролов Р.А. просит признать действия ОМВД России по Вытегорскому району незаконными и взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 90000.

Определением суда от 16.05.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД России и УМВД России по Вологодской области.

В отзыве на иск административный ответчик ОМВД России по Вытегорскому району указал, что Фролов Р.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически содержался в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району в камерах №№ 3, 6, 7 и 10. Камеры №№ 3 и 10 предназначены для содержания двух человек, камеры №№ 6 и 7 предназначены для содержания по 1 человеку. Централизованное горячее водоснабжение ИВС отсутствует, однако имеется помещение с душевой кабиной для помывки, кроме того, доступ к горячей воде обеспечивается передачей горячей воды в камеры сотрудниками ИВС. Оконные проемы соответствуют предъявляемым требованиям. Освещение в камерах (естественное и искусственное) также соответствует предъявляемым требованиям. На оконном проеме установлена металлическая решетка, которая не препятствует открыванию форточки для проветривания помещения. Камеры ИВС оборудованы санузлом с ограждением и напольным унитазом, смывные бачки у унитазов отсутствуют, смыв осуществляется путем открывания задвижки на трубе. Камеры оборудованы системой принудительной и естественной приточно-вытяжной вентиляции. Просят в иске отказать.

В отзыве на иск административный ответчик МВД России просит в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик УМВД России по Вологодской области уведомлен надлежащим образом, об отложении не просил.

В судебном заседании административный истец Фролов Р.А. требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по Вытегорскому району Ромин А.В. требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации).

Такие основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950 (статья 3 Конвенции).

Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту - Федеральный закон N 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно статьи 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии. Все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием.

В силу статьи 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, отсутствие естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды,

Как следует из материалов дела следственно-арестованный Фролов Р.А. содержался под стражей в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району в следующие промежутки времени: с 11:25 ДД.ММ.ГГГГ до 06:25 ДД.ММ.ГГГГ один в камере №3, с 18:10 ДД.ММ.ГГГГ до 08:38 ДД.ММ.ГГГГ один в камере №10, с 16:35 ДД.ММ.ГГГГ до 15:35 ДД.ММ.ГГГГ один в камере №6, с 15:50 ДД.ММ.ГГГГ до 08:15 ДД.ММ.ГГГГ один в камере №6, с 16:00 ДД.ММ.ГГГГ до 06:35 ДД.ММ.ГГГГ один в камере №6, с 14:30 ДД.ММ.ГГГГ до 08:45 ДД.ММ.ГГГГ один в камере №6, с 16:45 ДД.ММ.ГГГГ до 06:25 ДД.ММ.ГГГГ один в камере №6, с 15:45 ДД.ММ.ГГГГ до 06:30 ДД.ММ.ГГГГ вдвоем в камере №3, с 16.05 ДД.ММ.ГГГГ до 08:10 ДД.ММ.ГГГГ один в камере №7, с 16:25 ДД.ММ.ГГГГ до 16:10 ДД.ММ.ГГГГ вдвоем в камере №3, с 15:25 ДД.ММ.ГГГГ до 09:25 ДД.ММ.ГГГГ один в камере №3.

Площадь камер составляет: камера № 3 – 14 кв.м., камеры №№ 6 и 7 – 12.2 кв.м., камера № 10 – 13,4 кв.м. Камеры №№ 3 и 10 предназначены для содержания двух человек, камеры №№ 6 и 7 – по одному человеку.

Режим в местах содержания под стражей определяется Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 (далее Правила), и Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным приказом МВД России от 7 марта 2006 года N 140дсп (далее Наставление).

Согласно п.п. 42, 44 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека.

В силу ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при содержании Фролова Р.А. в ИВС норма санитарной площади была соблюдена.

В соответствии с п.п.45, 47, 48 Правил камеры ИВС оборудуются в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; приточной и/или вытяжной вентиляцией. Не реже одного раза в неделю подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

В соответствии с п.412 Наставления во всех оконных проемах камер с наружной стороны устанавливаются металлические решетки, обеспечивающие доступ естественной освещенности в соответствии с санитарными нормами. Оконные переплеты оборудуются для вентиляции камер форточками с замками вагонного типа. Низ оконных проемов должен быть на высоте не менее 1,6 м. от уровня пола. Со стороны камер оконные стекла защищаются металлической сеткой, обеспечивающей доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами и возможностью открывания форточки.

В соответствии с п.414 Наставления помещения ИВС оборудуются приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением.

Горячее водоснабжение в камерах ИВС отсутствует, согласно п.48 Правил горячая вода подается по потребности следственно-арестованных сотрудником ИВС. Фролову Р.А. горячая вода подавалась по его просьбе посредством нагрева в электрическом чайнике, что подтвердил суду административный истец. Для помывки содержащихся в ИВС лиц имеется специальное помещение с душевой кабиной и 2 электрическими водонагревателями емкостью 80 л. каждый. Согласно выписки из журнала помывок, Фролов Р.А. за время нахождения в ИВС ОМВД России по Вытегорскому району помылся 19 раз. Отсутствие горячего водоснабжения в камерах ИВС, которым Фролов Р.А. не мог пользоваться непродолжительное время, не свидетельствует о нарушении условий его содержания под стражей.

Согласно п.45 Правил в каждой камере ИВС находится санузел с напольным унитазом (чаша «Генуя»), санузел огражден не прозрачной металлической стенкой высотой от 99 до 130 см., смыв осуществляется путем открывания и закрывания задвижек на водопроводной трубе. Наличие напольного унитаза (чаша «Генуя), которым Фролов Р.А. пользовался непродолжительное время, не свидетельствует о нарушении условий его содержания под стражей.

В каждой камере ИВС напротив входа в камеру расположено окно, нижняя часть которого расположена на высоте 1,6 м. от пола, в камерах №№ 3 и 10 размеры окна 1,3 м. х 0,8 м., в камерах №№ 6 и 7 размеры окна 0,5 м. х 0,84 м., снаружи и изнутри окон установлены металлические решетки, обеспечивающие доступ естественного освещения, стекла в окнах затемнений не имеют, на окнах имеется форточка для проветривания помещений, установленная изнутри окон решетка не препятствует открыванию форточки, форточка открывается с помощью ручки, которая вставляется в замок через решетку, ручка выдается сотрудником ИВС по просьбе арестованных, самозакрытие форточки от движения воздуха не происходит, что соответствует п.412 Наставления.

В соответствии с п.45 Правил и п.414 Наставления, каждая камера ИВС оборудована системами принудительной приточной и естественной приточно-вытяжной вентиляции, которые находятся в рабочем состоянии.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика Ромина А.В. и актом контрольно-технического осмотра камер №№ 3, 6, 7 и 10 от 02.06.2023, который суд признает допустимым доказательствам.

Таким образом, при рассмотрении дела доводы административного искового заявления не нашли своего подтверждения, в связи с чем в его удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-181, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16.06.2023.