Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2623/2023 ~ м-2204/2023 от 28.08.2023

УИД: 50RS0003-01-2023-003044-49

Дело № 2а-2623/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Шикановой З.В.,

при секретаре                     Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2623/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сармат» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП Кондрашкиной Екатерине Васильевне, к Управлению ФССП России по Московской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сармат» обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП Кондрашкиной Е.В., к Управлению ФССП России по Московской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя (л.д. 3-4).

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кондрашкиной Е.В., выразившееся в несвоевременном возврате оригинала Исполнительной надписи нотариуса <адрес> Карловой Е.А. № от 08.05.2020г., о взыскании денежной задолженности в отношении должника Струковой Елены Евгеньевны, <дата>.р. в пользу ООО «Сармат» ИНН № и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Кондрашкину Е.В. возвратить взыскателю ООО «Сармат» оригинал Исполнительной надписи нотариуса г. Самара Самарской области Карловой Е.А. № от 08.05.2020г.; обязать судебного пристава-исполнителя получить дубликат Исполнительной надписи нотариуса <адрес> Карловой Е.А. № от 08.05.2020г., в случае ее утраты.

Заявленные требования мотивированы тем, что в Воскресенском РОСП у судебного пристава-исполнителя Кондрашкиной Е.В. находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от 21.02.2023г., возбужденное на основании Исполнительной надписи нотариуса <адрес> Карловой Е.А. № от 08.05.2020г., о взыскании денежной задолженности в отношении должника Струковой Елены Евгеньевны, <дата>.р. в пользу ООО «Сармат» ИНН №.

В ходе исполнения было установлено отсутствие имущества, в связи с чем, 31.05.2023г. судебным приставом-исполнителем Кондрашкиной Е.В. было принято решение в соответствии со ст.ст. 46, 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако, в нарушение законодательных норм, до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал Исполнительной надписи нотариуса № от 08.05.2020г. в адрес ООО «Сармат» не направлены. В связи с невозможностью разрешить данные вопрос во внесудебном порядке, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание не явились: представитель административного истца ООО «Сармат», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП Кондрашкина Е.В., представитель ГУ ФССП по Московской области и заинтересованное лицо Струкова Е.Е. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство представителя истца и административного ответчика судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП Кондрашкиной Е.В., о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д. 4, 16). Суд определил: рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Согласно письменных возражений судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП Кондрашкиной Е.В., административный ответчик просит суд отказать ООО «Сармат» в удовлетворении заявленных требований полностью, в силу следующих обстоятельств:

На исполнении в Воскресенском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника - Струковой Е.Е. денежной суммы в размере 77 752 руб. 34 коп. в пользу взыскателя ООО «Сармат». Данное исполнительное производство было возбуждено 21.02.2023 года. Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в форме электронного документа о наличии у лица в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, с указанием номеров счетов, сведений о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, а также запросы в ГИБДД (о наличии имущества у должника Струковой Е.Е.).

На отправленные запросы в адрес Воскресенского РОСП поступили ответы о том, что у должника Струковой Е.Е. отсутствует движимое/недвижимое имущество на праве собственности. Счета, принадлежащие должнику, отсутствуют.

31.05.2023г. исполнительное производство окончено, в связи с невозможностью взыскания, оригинал исполнительного документа направлен взыскателю простой почтой. Однако, был возвращен в адрес отправителя. В настоящее время оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании направлен повторно в адрес взыскателя (л.д. 16).

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, считает требования административного истца, не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Судом установлено, что в службу судебных приставов Воскресенского РОСП поступила Исполнительная надпись нотариуса <адрес> Карловой Е.А. № от 08.05.2020г. о взыскании в пользу ООО «Русфинанс Банк» с должника Струковой Е.Е. неуплаченную в срок за период с 22.10.2019г. по 23.04.2020г. Всего предлагается ко взысканию 77 752,34руб. (л.д.10).

На основании вышеуказанной Исполнительной надписи судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП Кондрашкина Е.В. возбудила исполнительное производство №-ИП, что подтверждается копией исполнительного производства от 21.02.2023г. (л.д. 18).

Согласно сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в форме электронного документа о наличии у лица в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, с указанием номеров счетов, сведений о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, а также запросы в ГИБДД (о наличии имущества у должника Струковой Е.Е.), что подтверждается копией сведений (л.д. 19-31).

На отправленные запросы в адрес Воскресенского РОСП поступили ответы о том, что у должника отсутствует движимое/недвижимое имущество на праве собственности. Счета, принадлежащие должнику, отсутствуют.

В силу ст. 46 п. 1 ч.4, п.3,4,5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оснований полагать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя не имеется.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области Кондрашкиной Е.В. от 31.05.2023 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается копией Постановления от 31.05.2023г. (л.д. 32).

Копия вышеуказанного постановления об окончании и оригинал исполнительного документа направлены судебным приставом-исполнителем почтой России, что подтверждается копией постановления (л.д. 32). Однако, согласно письменным доводам судебного пристава-исполнителя Кондрашкиной Е.В., почтовое отправление было возвращено в адрес отправителя.

Из материалов дела следует, что в настоящее время оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства направлен повторно в адрес взыскателя 05.09.2023г., что подтверждается реестром почтового отправления (л.д. 35).

Таким образом, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Кондрашкиной Е.В. направлены в адрес взыскателя копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа - Исполнительная надпись нотариуса <адрес> Карловой Е.А. № от 08.05.2020г., у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Сармат» в удовлетворении заявленных требований к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП Кондрашкиной Екатерине Васильевне, к Управлению ФССП России по Московской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кондрашкиной Екатерины Васильевны, выразившееся в несвоевременном возврате оригинала Исполнительной надписи нотариуса <адрес> Карловой Екатерины Александровны № от 08.05.2020г., о взыскании денежной задолженности в отношении должника Струковой Елены Евгеньевны, <дата>.р. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сармат» ИНН № и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП; об обязании судебного пристава-исполнителя Кондрашкину Екатерину Васильевну возвратить взыскателю Обществу с ограниченной ответственностью «Сармат» оригинал Исполнительной надписи нотариуса <адрес> Карловой Екатерины Александровны № от 08.05.2020г.; в получении дубликата Исполнительной надписи нотариуса <адрес> Карловой Екатерины Александровны № от 08.05.2020г., в случае ее утраты, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 октября 2023 года.

Судья подпись З.В. Шиканова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь