Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1399/2024 (2а-6348/2023;) ~ М-5178/2023 от 05.12.2023

2а-1399/2024

21RS0025-01-2023-007090-80

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В., при секретаре судебного заседания Вороновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ООО "МКК Универсального Финансирования" к судебному приставу исполнителю Московскому РОСП г. Чебоксары Федоровой М.В., начальнику отделения - старшему судебному приставу Московского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Капустиной Л.Г., Управлению ФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными бездействий, выраженные в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в непредставление постановления об удовлетворении ходатайства либо об отказе его удовлетворении, возложении обязанности представить соответствующий ответ на ходатайства, совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

ООО «МКК Универсального Финансирования» (далее – истец, взыскатель, Банк) обратился в суд с иском к судебному приставу исполнителю Московскому РОСП г. Чебоксары Федоровой М.В. (далее – ответчик) о признании незаконными бездействий в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП против Макаровой Д.А. о взыскании 27 854,67 руб., выраженных в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения, направленного на исполнение решения суда, требований, содержащихся в исполнительном документе, в непредставлении постановления об удовлетворении ходатайства либо об отказе его удовлетворении, возложении обязанности представить соответствующий ответ на ходатайства о розыске должника и его имущества, совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения: осуществить выход по месту жительства, регистрации должника, истребовать в территориальных регистрирующих органах, в кредитных, финансовых и банковских организациях о наличии зарегистрированного имущества, прав на имущества, расчетных счетов и денег на счетах, о семейном положении должника, об отчислениях работодателем, о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу должника, о наличии зарегистрированного телефонного номера, сведений об ИНН, се6мейном положении должника, обратить взыскание на доходы должника, ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации, получить адресную справку. Отсутствие исполнительских действий и непринятие мер принудительного исполнения привели к нарушению сроков исполнительного производства, исполнимости судебного документа, чем нарушены права истца как взыскателя на получение присужденной собственности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав Московского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Капустина Л.Г., Управление ФСП России по Чувашской Республики. Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен по данному делу в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Московского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Рукавишников Д.А.

Административный истец, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары Федорова М.В., начальник отделения - старший судебный пристав Московского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары Капустина Л.Г., УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Рукавишников Д.А., должник Макарова Д.А.., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в суд не явились, не представили заявление об отложении дела.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца (заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя), административных ответчиков, заинтересованного лица, признав причину их неявки неуважительной.

В письменном отзыве судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары Рукавишников Д.А. просил отказать в удовлетворении административного иска ввиду его необоснованности. В отзыве отражены о совершении приставом всех необходимых действий по исполнительному производству в отношении должника, истребовании сведений о наличии имущества, счетов, денег на счетах, применении мер принудительного исполнения, наложений ограничений, запретов и иных исполнительских действий. Отражено об окончании постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.3 п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» спорного исполнительного производства.

Проверив материалы дела, исполнительное производство, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Проверив иск применительно к статьям 226, 227 КАС Российской Федерации, у суда отсутствуют основания считать обжалуемые действия, бездействия незаконными в смысле, придаваемом этому ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым признать действия, бездействия должностных лиц незаконными возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав заявителя.

Истцом таких доказательств не представлено.

Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ и статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ на судебных приставов возложена задача по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Из представленного исполнительного производства усматривается совершение судебными приставами-исполнителями исполнительских действий и мер принудительного исполнения в рамках вышеуказанных норм права.

У сторон отсутствует спор о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП о взыскании денежных средств с Макаровой Д.А. в пользу ООО «МКК Универсального Финансирования» в размере 27 854,67 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в территориальные регистрирующие органы и кредитные организации о наличии за должником имущества, открытых счетов, денег на счетах в соответствии со статьями 64, 65 Закона N 229-ФЗ.

По предоставленной информации банков должник имеет расчетные счета в банках и иные кредитные, финансовые и банковский организации.

В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесены запреты на снятие должником денежных средств, их перечисление на депозитный счет Управления ФССП для распределения среди взыскателей. Удержанные денежные средства распределяются в соответствии ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По сведениям, полученным из ФНС, Фонда социального страхования, должник не осуществляла трудовую деятельность за спорный период.

По информации, полученной из УГИБДД МВД по Чувашской Республике, за должником не имеются зарегистрированные транспортные средства.

Истребовано о семейном положении должника путем направления в отдел ЗАГС запроса. Согласно ответу сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния не имеется.

Установлено выделение операторами связи должнику телефонных номеров 89034769386, 89613424222, 89603130837, 89603052222, 89603039099, по которым вносились платежи в период с 2022 г. по август 2023 г.

Из представленных на запрос пристава сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике за должником имуществ не числится.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приставом осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, мероприятия по которым к положительным результатам не привели.

Постановлением должнику объявлено о временном ограничении на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

В Московское РОСП г. Чебоксары заявлений истца о розыске должника, его имущества не поступало, судебным приставом-исполнителем постановление об объявлении должника в исполнительный розыск не выносилось, розыскное дело не заводилось.

Истцом не представлено суду доказательства заявления в Московское РОСП г. Чебоксары о розыске должника, его имущества.

В отсутствие доказательств такого заявления невозможно проверить доводы иска в этой части.

Отсутствие у должника имущества препятствует в наложении ареста.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые (судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как указано в части 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, истечение указанного в статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока для совершения исполнительных действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку законодательством об исполнительном производстве не установлено последствий нарушения данного срока.

Более того, в части 8 статьи 36 указанного Федерального закона особо подчеркивается, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. По объективным причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий.

Таким образом, данный срок не является пресекательным его окончание не влечет автоматическое окончание или прекращение исполнительного производства, исполнительные действия должны совершаться до фактического исполнения требований исполнительного документа. Права заявителя в данном случае нарушены быть не могут, поскольку последним не утрачена возможность удовлетворения своих требований, а именно, не истек 3-х летний срок для предъявления исполнительного документа.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, длительное неисполнение исполнительного документа не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, и доводы истца о нарушении должностными лицами требований статей 64.1, 65, 67, 68, 80, 98, 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» голословны, не подтверждены объективными доказательствами.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя при исполнении требований исполнительного производства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ спорное исполнительное производство окончено в соответствии с п.п.3 п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное также подтверждает невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, в отсутствие доказательства о заявлении о розыске должника или его имущества.

Постановление об окончании исполнительного производства не оспорено. В рамках оконченного исполнительного производства невозможно дать оценку бездействиям пристава после окончания, а также возложить совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения.

Иных доказательств суду не представлено, на основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска ООО «МКК Универсального Финансирования» к судебному приставу исполнителю Московскому РОСП г. Чебоксары Федоровой М.В., Рукавишникову Д.А., начальнику отделения - старшему судебному приставу Московского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары Капустиной Л.Г., Управлению ФССП России по Чувашской Республике в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ против Макаровой Д.А. исполнительного производства №-ИП о признании незаконными бездействий, выраженных в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения, направленного на исполнение решения суда, требований, содержащихся в исполнительном документе, в непредставлении постановления об удовлетворении ходатайства либо об отказе его удовлетворении, возложении обязанности представить соответствующий ответ на ходатайства о розыске должника и его имущества, совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения: осуществить выход по месту жительства, регистрации должника, истребовать в территориальных регистрирующих органах, в кредитных, финансовых и банковских организациях о наличии зарегистрированного имущества, прав на имущества, расчетных счетов и денег на счетах, о семейном положении должника, об отчислениях работодателем, о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу должника, о наличии зарегистрированного телефонного номера, сведений об ИНН, обратить взыскание на доходы должника, ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации, получить адресную справку.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2024