Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-219/2023 ~ М-155/2023 от 13.03.2023

2а-219/2023

УИД: 04RS0014-01-2023-000276-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года                                                                                                               г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре – Таракановской А.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Галсановой Я.Б., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району К.А.А.., административного ответчика Д.А.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-219/2023 по административному исковому заявлению Начальника ОМВД России по Кяхтинскому району К.О.В.. к Д.А.В. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району К.О.В.. обратился в суд с административным исковым заявлением к Д.А.В.. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Д.А.В.. ранее судим: 1)13.04.2004 г. Советским районным судом г. Улан-Удэ по ст. 158 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; 2) 22.12.2006 г. Верховным судом РБ по ст. 222 ч.2 УК РФ, ст. 158 ч.2 (2эпизода), ст. 162 ч.3, ст. 228 ч.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 13.04.2004 г., назначено 9 лет лишения свободы; 3) 12.05.2012 г. Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ по ст. 228 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 22.12.2006 г. окончательно назначено 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы; 4) 06.06.2017 г. Кяхтинским районным судом РБ по ст. 163 ч.1, ст. 162 ч.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

13.01.2021 года Д.А.В. освобожден по отбытию наказания из <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 07.10.2020 г. в отношении Д.А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Доржиева А.В. после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут.

Административный истец отмечает, что с момента установления административного надзора, Д.А.В.. был неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, связанные с несоблюдением ограничений, установленных судом, а также посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. Кроме того, за время нахождения под административным надзором, Д.А.В. допустил совершение двух преступлений: приговором Бичурского районного суда РБ от 29.11.2022 года осужден по ст. 264.1 ч.1 УК РФ; приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района РБ от 25.11.2022 года осужден по ст. 119 ч.1 УК РФ.

В настоящее время Д.А.В., холост, воспитывает несовершеннолетнюю дочь, не работает, получает доход от выполнения различных работ, также оформлен по уходу за матерью. По месту жительства характеризуется отрицательно. На проводимые с поднадзорным лицом профилактические беседы реагирует адекватно, критику в свой адрес воспринимает относительно спокойно, однако выводы для себя не всегда делает правильные.

На основании изложенного, административный истец, с учетом дополнения и уточнения административного искового заявления, просит дополнить к ранее установленным поднадзорному лицу Д.А.В.. ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 4 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в питейных заведениях: кафе, бары, рестораны, деятельность которых связана с реализацией спиртных напитков.

В судебном заседании административный истец К.А.А.., действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик Д.А.В.. в судебном заседании не возражал против установления в отношении дополнительных ограничений, подтвердив факты неоднократного привлечения к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. Дополнительно суду пояснил, что осуществляет уход за матерью, необходимо посещение лечебных учреждений. Неофициально работает в КФХ.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Галсановой Я.Б., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием оснований, установленных нормами закона, решением Кировского районного суда г. Кемерово от 07.10.2020 г. в отношении Д.А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Д.А.В.. после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу 03.12.2020 г. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 03.12.2020 г. решение Кировского районного суда г. Кемерово от 07.10.2020 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 28.02.2022 года поднадзорному лицу Д.А.В.. дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно, установлена обязательна явка Д.А.В. в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 16.03.2022 года.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается Д.А.В. что следует из его объяснений, последний в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района от 21.04.2022 г. (по фактам от 13.04.2022 г., от 19.04.2022 г.), от 07.07.2022 г. (по факту от 02.06.2022 г.), от 26.01.2023 г. (по факту от 16.01.2023 г., от 18.01.2023 г., от 19.01.2023 г., от 21.01.2023 г.) по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); постановления ОМВД России по Кяхтинскому району от 29.12.2022 г. (по факту от 24.11.2022 г., от 29.11.2022 г., от 12.12.2022 г., от 15.12.2022 г.), по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); от 24.01.2023 г. (по факту от 18.01.2023 г.) по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества); от 15.02.2023 г. (по факту от 05.02.2023 г.), от 13.02.2023 г. (по факту от 11.02.2023 г.) по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

При этом, совершенные Д.А.В.. правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Штрафы Д.А.В. оплачены, что следует из пояснений представителя административного истца.

Кроме того, Д.А.В.. был осужден: 1) 25.11.2022 г. мировым судьей судебного участка № 1 Кяхтинского района по ст. 119 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; 2) 29.11.2022 года Бичурским районным судом РБ по ст. 264.1 ч.1 к 1 году лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года, в соответствии с ч.1 ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 года 6 месяцев.

Из характеристики помощника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кяхтинскому району следует, что поднадзорный Д.А.В.. по месту жительства характеризуется отрицательно. Имеет неснятую (непогашенную) судимость за преступление против собственности. Неоднократно привлекался к административной ответственности, также привлекался к уголовной ответственности. С 07.12.2022 г. Д.А.В. состоит на учете в филиале УИИ ФКУ УФСИН России по Кяхтинсому району. Жалоб и заявлений от соседей и родных на Д.А.В.., в ОМВД России по Кяхтинскому району не поступало. В состоянии алкогольного опьянения замечен не был. По характеру общительный, спокойный. На проводимые беседы профилактического характера реагирует адекватно, однако выводов для себя не всегда делает правильные.

Согласно характеристики Филиала по Кяхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия от 30.03.2023 года, Д.А.В. состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района РБ от 25.11.2022 года по ст. 119 ч.1 УК РФ, и приговору Бичурского районного суда РБ от 29.11.2022 года по ст. 264.1 ч.1 УК РФ. При этом, в связи с нарушениями общественного порядка за которое осужденный был привлечен к административной ответственности, постановлениями Кяхтинского районного суда от 15.03.2023 года и 16.03.2023 года, соответственно, осужденному продлен испытательный срок на 1 месяц и возложена обязанность не покидать место постоянного проживания (пребывания) в ночное время суток с 24 часов до 06 часов.

Исходя из совокупности представленных доказательств, факта привлечения административного ответчика к административной ответственности, характеризующих данных, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеются основания для установления дополнительных видов административных ограничений, а именно, установления поднадзорному Д.А.В.. обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 4 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов по 06 часов; запрета пребывания в питейных заведениях: кафе, бары, рестораны, деятельность которых связана с реализацией спиртных напитков, учитывая данные, характеризующие личность поднадзорного лица, исходя из сведений о несоблюдении им административных ограничений, невыполнении предусмотренных обязанностей, совершение преступлений в период нахождения под административным надзором в состоянии алкогольного опьянения. По дополнению административного ограничения, ранее установленного судом в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток суд исходит из иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора, в том числе, уход Д. за нетрудоспособной матерью, наличие у нее инвалидности, что следует из справки МСЭ, справки ОПФР по РБ, пояснений представителя административного истца и административного ответчика в указанной части.

Суд считает, что дополнение административных ограничений будет отвечать задачам административного надзора, учитывая данные о личности поднадзорного, имеющего непогашенную судимость, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, и совершение им в течение года ряда административных правонарушений.

Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, суд считает обоснованным требование начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении в отношении поднадзорного Д.А.В.. вышеуказанных дополнительных ограничений.

По мнению суда, установление данных дополнительных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении дополнительных ограничений поднадзорному Д.А.В.. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

1) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

2) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 23.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░.

3) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 64 - ░░ ░░ 06.04.2011 ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 31.03.2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░░░░░░░░░ ░.░.