Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-365/2023 ~ М-327/2023 от 25.05.2023

2а-365/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Селезневой Т.А.,

с участием помощника прокурора Мысякова В.Д.,

при помощнике судьи Гостяевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по Сердобскому району к Волкову В.Е. об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Сердобскому району обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 13.05.2021 Волков В.Е. был осужден мировым судьей судебного участка № 3 Пензенского района Пензенской области по п. ч.1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказан6ия в ИК строгого режима. 11.02.2022 Волков В.Е. освободился из мест лишения свободы, 14.02.2022 встал на учет в ОМВД России по Сердобскому району как поднадзорное лицо. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 02.09.2021 ему установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в развлекательных центрах, барах, кафе, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов по 06 часов), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей. Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 13.12.2022 в отношении Волкова В.Е. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Пензенской области. На путь исправления Волков В.Е. не встал, был неоднократно привлечен к административной ответственности. Учитывая изложенное, в целях пресечения преступлений и административных правонарушений, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.ст. 270-271 КАС РФ, административный истец просит суд установить Волкову В.Е. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Сердобскому району Иванова Н.В., действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Волков В.Е., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным исковым заявлением ОМВД России по Сердобскому району согласен.

Заслушав помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск ОМВД России по Сердобскому району, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные ОМВД России по Сердобскому району административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании было установлено, что Волков В.Е. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Пензенского района Пензенской области по ч.1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке от 11.02.2022 ФКУ ИК-5 г. Пенза Волков В.Е. отбывал наказание в местах лишения свободы с 25.05.2021 по 11.02.2022, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 02.09.2021 удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, и в отношении Волкова В.Е. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом истекшего срока после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3 Пензенского района Пензенской области от 13.05.2021, и в период административного надзора Волкову В.Е. установлены административные ограничения: запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов по 06 часов), за исключением случаев, связанных и исполнением трудовых обязательств.

14.02.2022 Волков В.Е. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сердобскому району как поднадзорное лицо.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 13.12.2022 удовлетворено административное исковое заявление ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области и в отношении Волкова В.Е. установлены дополнительные административные ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Пензенской области.

Как установлено в судебном заседании, Волков В.Е. после установления в отношении него административного надзора, административных ограничений, установленные в отношении него административные ограничения соблюдает ненадлежащим образом, в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение общественного порядка, появление в общественных местах в состоянии опьянения, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Так 14.11.2022 Волков В.Е. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 5 суток, 15.11.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 7 суток, 16.11.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток, 28.11.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подвергнут административному аресту сроком на 15 суток, что подтверждается соответствующими постановлениями по делу об административных правонарушениях, копии которых имеются в материалах дела.

Сведений о том, что данные постановления были обжалованы и отменены, у суда не имеется.

Вместе с тем, по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленного поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что Волков В.Е. имеет непогашенную судимость за совершение преступления против личности, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более 2 административных правонарушения, на путь исправления не встал, с учетом данных, характеризующих его личность, данных о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, по мнению суда, применение дополнительных мер в отношении Волкова В.Е. является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, суд считает, что имеются правовые и фактические основания для удовлетворения административного иска и установления в отношении Волкова В.Е. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.24 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 314.1 ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░