Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2259/2018 ~ М-2037/2018 от 01.10.2018

дело № 2а-2259/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Савинове Д.Н.,

с участием административного истца Полутина И.А., заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР, действующей за себя а также на основании доверенности в интересах административного ответчика УФССП России по ЧР, судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Петровой Н.В., заинтересованного лица Полутиной М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Полутина Ивана Алексеевича к УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Фадеевой Л.И., судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Петровой Н.В. о восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

Полутин И.А. обратился в суд с административным иском, заявив требование о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Фадеевой Л.И. по вынесению постановления от 13.12.2017г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 70% доходов Полутина И.А. ежемесячно, из них 1/3 часть текущие платежи, остальное в счет погашения задолженности, в общей сумме 555325руб. 82коп., отмене данного постановления.

Также Полутин И.А. просит восстановить ему срок для обращения в суд с данным административным иском. В обоснование указал, что о нарушении своих прав он узнал 15.06.2018г. Срок обжалования пропущен по причине неосведомленности до 15.06.2018г. о постановлении судебного пристава-исполнителя от 13.12.2017г., несвоевременностью рассмотрения направленной в досудебном порядке жалобы, ответ на которую им не получен.

Заявленные исковые требования истец мотивирует тем, что на основании решения мирового судьи судебного участка № г. Новочебоксарска от 30.07.2013г. был выдан исполнительный лист о взыскании с него в пользу Полутиной М.Е. алиментов на содержание их несовершеннолетних сыновей Ильи и Артема в размере 1/3 части заработка и (или) иных водов дохода ежемесячно. 14.088.2013г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, а 13.12.2017г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 70% Полутина И.А. ежемесячно, из них 1/3 часть текущие платежи, остальное в счет погашения задолженности, в общей сумме 555325руб. 82коп.

Его среднемесячная заработная плата составляет 8025руб. После удержания алиментов, налогов к выплате ничего не остается. Ему также необходимо оплачивать коммунальные платежи, проезд на работу, покупать продукты питания.

Сохранение ежемесячный удержаний в размере 70% значительно ухудшает его материальное положение.

Административный истец Полутин И.А. в судебном заседании поддержал заявление о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Фадеева Л.И., действующая за себя, а также на основании доверенности в интересах административного ответчика УФССП России по ЧР, с административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд с иском не согласилась, пояснив, что 15.02.2018г. должник Полутин И.А. был на личном приеме в Новочебоксарском ГОСП УФССП России по ЧР именно по вопросу удержания из его заработной платы 70% заработка, т.е. еще на тот момент он знал о вынесенном постановлении судебного пристава-исполнителя от 13.12.2017г. С административным исковым заявлением истец обратился 01.10.2018г., т.е. пропустив без уважительной причины установленный законом 10 дневный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, что является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

Судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Петрова Н.В., а также заинтересованное лицо Полутина М.Е. поддержали довод Фадеевой Л.И. о пропуске истцом без уважительных причин срока на обращение в суд с административным иском.

Административный истец Полутин И.А. суду пояснил, что в феврале 2018г. он был на приеме в службе судебных приставов г. Новочебоксасрка по вопросу удержания 70% из его заработной платы. 21.07.2018г. он обратился к приставу с ходатайством о снижении удержаний из зарплаты, а затем с настоящим административным иском в суд. Признает, что срок на обращение с иском в суд пропущен с 15.02.2018г., уважительной причиной является то, что он работал, других причин не имеется.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что исполнительное производство № о взыскании с Полутина И.А. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов дохода ежемесячно в пользу Полутиной М.Е. возбуждено 14.08.2013г. судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № № г. Новочебоксарска ЧР.

06.11.2014г. Полутин И.А. был осужден приговором мирового судьи судебного участка № № г. Новочебоксарска, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ. Судом установлено, что задолженность Полутина И.А. по уплате алиментов на содержание детей в пользу Полутиной М.Е. составляет 151649руб.

15.08.2017г. судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по ЧР Фадеевой Л.И. вынесено постановление о расчете задолженности должника Полутина И.А., задолженность определена по состоянию на 15.08.2017г. в размере 555325,82руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по ЧР Фадеевой Л.И.: обращено взыскание на доходы должника Полутина И.А., для производства удержаний суммы долга из доходов должника постановление подлежит направить в <данные изъяты>».

В данном же постановлении указано, что удержания алиментов в пользу взыскателя Полутиной М.Е. следует производить ежемесячно в размере 70% доходов Полутина И.А. ежемесячно, из них 1/3 часть текущие платежи, остальное в счет погашения задолженности в сумме 555325руб. 82коп.

Истец Полутин И.А. с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд 01.10.2018г.

Исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статье 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.

В силу ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).

Как указано в части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Пунктом 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Для разрешения заявления истца о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя судом было назначено предварительное судебное заседание, где Полутин И.А. пояснил, что о своем несогласии с принятым судебным приставом - исполнителем постановлением об удержании из его заработной платы алиментов в размере 70% сообщил на личном приеме 15.02.2018г. в Новочебоксарском ГОСП. Указанное свидетельствует об осведомленности Полутина И.А. еще на дату его обращения в службу судебных приставов, т.е. в феврале 2018г., об удержаниях из его заработной платы алиментов в размере 70% (текущие платежи и погашение суммы задолженности), производимых на основании постановления судебного пристава. Однако, обжаловал действия судебного пристава – исполнителя по вынесению постановления от 13.12.2017г. Полутин И.А. лишь через несколько месяцев, пропустив без наличия уважительных причин установленный законом 10 дневный срок. Указанная им причина пропуска срока – занятость на работе, уважительной причиной пропуска срока для обжалования в судебном порядке действий судебного пристава-исполнителя не является, а потому следует отказать в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, что является основанием и для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

руководствуясь ст. ст. 175-181, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 13.12.2017░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70% ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ 1/3 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ 555325░░░. 82░░░., ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.     

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░░░░░░░░░░░ ░.░.