Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1165/2019 ~ М-852/2019 от 01.04.2019

№

Дело 2а-1165/2019

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Федорца А.И.,

при секретаре судебного заседания Пащенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1165/2019 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Скоробогатовой Ксении Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агенство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Скоробогатовой К.С. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование изложенных требований в заявлении административного истца указано, что 03.12.2018 судебным приставом - исполнителем Первоуральского РОСП УФССП России по Свердловской области Скоробогатовой К.С. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 56886/18/66043-ИП от 16.07.2018, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-381/2017 от 04.12.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 2 г. Первоуральска Свердловской области о взыскании задолженности в размере 120141,04 руб. с должника Банникова Е.А. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная информация административным получена 14.03.2019 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ № 2-381/2017 от 04.12.2017 в отношении должника Банникова Е.А. в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, что административный ответчик своим бездействием нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». С жалобой в вышестоящий орган или вышестоящему должностном по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалось. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральскиого РОСП УФССП России по Свердловской области Фроловой Д.А., выраженное в не соблюдении установленного ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №56886/18/66043-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-381/2017 взыскателю после его вынесения, незаконным, в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать административного ответчика направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства № 56886/18/66043-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-381/2017 от 04.12.2017 (л.д.3).

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.12). Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.3).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области Скоробогатова К.С., в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии( л.д.28), направила в суд отзыв, в котором указала, что в Первоуральском районном отделе УФССП по Свердловской области на исполнении находилось исполнительное производство № 56886/18/66043-ИП от 16.07.2018 возбужденное судебным приставом-исполнителем Брусницыным А.А. на основании исполнительного документа № 2-381/2017 от 03.05.2018 выданного Мировым судьей судебного участка № 2 города Первоуральска о взыскании с должника Банникова Е.А. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» суммы долга в размере 120141,04 руб. 03.12.2018 данное исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ взыскателю возращен не был. Считает, что требования заявителя не обоснованы, так как судебный приказ № 2-381/2017 от 03.05.2018 был возвращен взыскателю 09.04.2019, следовательно заявитель в правах восстановлен. Просит суд отказать в удовлетворении заявления (л.д.30-31).

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, заинтересованное лицо Банников Е.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что 16.07.2018 судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отдела УФССП по Свердловской области Брусницыным А.А. на основании судебного приказа, выданного Мировым судьей судебного участка № 2 судебного района, в котором создан Первоуральский городской суд Свердловской области № 2-381/2017 от 03.05.2017 было возбуждено исполнительное производство № 56886/18/66043-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 120141,04 руб. с Банникова Е.А. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д.15-17,27).

03.12.2018 судебным приставом - исполнителем Скоробогатовой К.С. было вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.46 ФЗ РФ «Закона об исполнительном производстве» ( л.д.24-25).

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности бездействия должностных лиц возложено административного ответчика, то есть в данном случае именно судебные приставы-исполнители должны представить доказательства совершения необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 351971/17/66043-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, административными ответчиками суду не представлено.

Постановление об окончании исполнительного производства № 56886/18/66043-ИП и исполнительный документ № 2-381/2017 от 03.05.2017 судебным приставом-исполнителем Скоробогатовой К.С. направлены взыскателю только 09.04.2019 (л.д.29) то есть за пределами срока установленных ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судом установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, что является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку взыскатель был лишен возможности получать актуальную информацию о ходе исполнительного производства.

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа возвращен взыскателю 09.04.2019, оснований возлагать на административного ответчика обязанность по его направлению не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Фроловой Дарье Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Скоробогатовой Ксении Сергеевне, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства № 56886/18/66043-ИП от 16.07.2018, а так же подлинника исполнительного документа по исполнительному производству № 56886/18/66043-ИП от 16.07.2018.

Разъяснить административным ответчикам необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Федорец А.И.