Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2025/2023 ~ М-1943/2023 от 18.07.2023

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-2025/23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Майорову А.В. о прекращении действия водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Ярославля обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Майорова А.В.

В административном исковом заявлении указано, что прокуратурой Ленинского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности движения. В ходе проверки установлено, что Майоров А.В. имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами №, выданное 19.02.2013 г. сроком действия по 19.02.2023 г., с разрешенными к управлению категорией транспортных средств В. Согласно сведениям, полученным из ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» Майоров А.В. состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО ЯОКНБ с 20.04.2023 г. с диагнозом «<данные изъяты>. Диагноз выставлен при медицинском освидетельствовании по направлению следствия 20.03.2023 г. Имеет противопоказания к управлению транспортным средством до завершения диспансерного наблюдения по ремиссии. Следовательно, у Майорова А.В. имеется заболевание, которое в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортного средства, может привести к созданию опасной ситуации на дороге, что противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ярославля Муравьева А.М. иск поддержала, пояснив, что в соответствии с ответом Управления ГИБДД УМВД России по ЯО, на основании Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 г. № 626, действие водительского удостоверения Майорова А.В. продлено на 3 года, в ГИБДД не сдано.

Административный ответчик Майоров А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЯО «Областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором требования прокурора поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, пояснив, что Майоров А.В. 13.06.2021 г. доставлялся сотрудниками ГИБДД в медицинское учреждение на медицинское освидетельствование в состояние наркотического опьянения, обнаружены: <данные изъяты>. 20.03.2023 г. проходил медицинское освидетельствование в связи с возбуждением уголовного дела по ст. <данные изъяты>. В апреле 2023 г. Майоров А.В. обратился в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с <данные изъяты>. С июня 2023 г. и по настоящее время на прием к врачу-наркологу не обращался, диспансерное наблюдение не проходил, ремиссию не подтверждал. При наличии диагноза «<данные изъяты>» в соответствии с приказом Минздрава России №1034-н от 30.12.2015 г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическим расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, пациентам необходимо диспансерное наблюдение сроком один год, для подтверждения стойкой ремиссии. В соответствии с постановления Правительства от 29.12.2014 г. №1604, Майоров А.В. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД УМВД России по Ярославской области и МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав помощника прокурора Ленинского района г. Ярославля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности движения. В ходе проверки установлено, что Майоров А.В. имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами №, выданное 19.02.2013 г. сроком действия по 19.02.2026 г., с разрешенными к управлению категорией транспортных средств В. Согласно сведениям, полученным из ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» Майоров А.В. состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО ЯОКНБ с 20.04.2023 г. с диагнозом «<данные изъяты>. Диагноз выставлен при медицинском освидетельствовании по направлению следствия 20.03.2023 г.

Согласно сведениями ГБУЗ ЯО «Областная клиническая наркологическая больница», Майоров А.В. находится под наблюдением ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с 20.04.2023 г. с диагнозом «<данные изъяты>». В апреле 2023 г. Майоров А.В. обратился в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с целью начать диспансерное наблюдение у врача-нарколога. С июня 2023 г. и по настоящее время на прием к врачу-наркологу не обращался, диспансерное наблюдение не проходил, ремиссию не подтверждал.

На основании статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятия по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказанием к управлению транспортным средствам являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с подп. 2 п. 12 Приказа Минздрава России №1034-н от 30.12.2015 г. и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическим расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, пациентам необходимо диспансерное наблюдение сроком один год, для подтверждения стойкой ремиссии.

Согласно Постановлению Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» Майоров А.В. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления), на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Административному ответчику ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» в апреле 2023 г. выставлен диагноз «<данные изъяты>». Врача-нарколога Майоров А.В. не посещает, динамического наблюдения не проходит, ремиссию не подтверждает.

По делу установлено, что административный ответчик Майоров А.В. страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, административный ответчик Майоров А.В. имея противопоказания к управлению транспортными средствами – источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, создает угрозу их жизни, здоровью и имуществу.

Руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ Майорову А.В..

Обязать Майорова А.В. сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в межрайонный регистрационн0-экзаменационный отдел ГИБДД УМВД России по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин