Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2147/2023 ~ М-1758/2023 от 28.07.2023

дело №а-2147/2023

34RS0№-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

18 октября 2023 года                                                                                                <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату Советского, Ворошиловского и <адрес>ов <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности, указав, что состоит на учете в военном комиссариате Советского, Ворошиловского и <адрес>ов <адрес>. Решением призывной комиссии <адрес> от <ДАТА> ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до <ДАТА>. Решением призывной комиссии <адрес> от <ДАТА> он призван на военную службу, принятое решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отменено. Указывает, что в его медицинской документации имеются достаточные и достоверные сведения о наличии у него такого заболевания как: «Кондуктивная тугоухость слева 1ст. Тубоотит», что соответствует ст. 41 Расписание Болезней. Считает, что данное заболевание дает основания для признания его временно не годным к военной службе – категория годности «Г» и ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

    Просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от <ДАТА> о призыве его на военную службу, возложить на призывную комиссию <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения, вынести в отношении него решение о предоставлении отсрочки от призыва.

    Судом был изменен правовой статус заинтересованного лица Военного комиссариата Советского, Ворошиловского и <адрес>ов <адрес> на административного ответчика.

    Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен.

    В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

    Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким законом является Федеральный закон от <ДАТА> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, а также призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (п. 1 ст. 1).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (ст. 1, 5, 26 названного федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Пунктами 1 - 4 ст. 5.1 Федерального закона от <ДАТА> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Аналогичные положения закреплены в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> №.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от <ДАТА> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как следует из материалов дела ФИО2, <ДАТА> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского, Ворошиловского и <адрес>ов <адрес>.

Решением призывной комиссии <адрес> от <ДАТА> ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до <ДАТА>. Категория годности «Г» - временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев. Подлежит лечению.

Решением призывной комиссии <адрес> от <ДАТА> он призван на военную службу, принятое решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отменено. ФИО2 призван на военную службу на основании пп. а п.1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ. Предназначить в СВ.

Согласно результатов освидетельствования, военно-врачебная комиссия учла наличие заболеваний – кондуктивная тугоухость слева первой степени. Тубоотит слева, стадия выздоровления. Ожирение второй степени и выставила категорию годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Пунктом 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно статье 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе.

В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № от <ДАТА> гражданин вправе обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую комиссию либо в суд.

Гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии.

Заключение военно-врачебной комиссии ФИО2 не обжаловалось. Медицинские документы, в подтверждение доводов о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службе, в военный комиссариат не предоставлялись, при прохождении медицинской комиссии к врачам военно-врачебной комиссии с жалобами на состояние здоровья не обращался.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу пункта 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № действовавшем на момент возникших правоотношений, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование.

Согласно пункту 18 указанного Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по соответствующим категориям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, установленная заявителю при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения.

Требования действующего законодательства о проведении медицинского обследования призывника призывной комиссией были соблюдены.

Принимая во внимание, что вопросы, связанные с определением годности к военной службе, принятие решений о призыве на военную службу, освобождении от призыва и зачислении в запас к компетенции суда не отнесены, судом при обращении заинтересованных лиц может быть проведена лишь проверка принятых соответствующими органами решений, при этом понуждение административных ответчиков к принятию указанных решений является ограничением права соответствующих органов на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174- 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату Советского, Ворошиловского и <адрес>ов <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме <ДАТА>.

Судья                                                                                                                  Е.В. Игнатова