Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1203/2023 ~ М-876/2023 от 08.06.2023

УИД: 71RS0026-01-2023-001068-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2023 года                                                            город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Буданова Л.Г.,

при секретаре Жариковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы административное дело № 2а-1203/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к Воробьеву А.В. о взыскании транспортного налога (пени), налога на имущество физических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее по тексту - УФНС по Тульской области) обратилось в суд с административным иском к Воробьеву А.В. о взыскании транспортного налога (пени), налога на имущество физических лиц, указав в обоснование заявленных требований, что Воробьев А.В. состоит на налоговом учете и является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств и недвижимого имущества, о нахождении у него в собственности автомобилей:

    - автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: <...>, дата регистрации права дата;

    - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <...>, дата регистрации права дата;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <...>, дата регистрации права дата;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: <...>, дата регистрации права дата;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <...>, дата регистрации права дата;

- квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>

Воробьеву А.В. направлено налоговое уведомление по месту его регистрации, которое исполнено не было. В соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование об уплате налога от дата №.

В установленный срок требования не исполнены. Управление предприняло все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако погашение задолженности по уплате налогов не исполнено.

дата налоговым органом было подано заявление от дата № о вынесении судебного приказа в судебный участок № 61 Привокзального судебного района г.Тулы о взыскании с Воробьева А.В. задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и пени за несвоевременную уплату налога в размере 58 566,10 руб.

дата мировым судьей судебного участка № 61 Привокзального судебного района г.Тулы вынесено определение об отказе в принятии заявления выдаче судебного приказа о вынесении налоговых платежей с Воробьева А.В. Отказ мотивирован тем, что заявленные требования не являются бесспорными. Судья указывает, что из приложенных доказательств о взыскании самой недоимки имущественным налогам. Не приложено доказательств о взыскании самой недоимки. При рассмотрении административного искового заявления просит обратить внимание на то, что Управление обращалось в судебные органы с заявлением о взыскании с должника обязательных платежей и санкций, в рамках ст. 48НК РФ за 2016-2020годы, вынесены судебные приказы № 2а-108/2018 (общая сумма по заявлению 63198,31 руб.), №2а-736/2019 (общая сумма по заявлению 63584,56 руб.), №2а-549/2020 (общая сумма по заявлению 63381,98 руб.), №2-299/2021 (общая сумма по заявлению 63285,13 руб.), №2а-850/2022 (общая сумма по заявлению 63268,396 руб.) в отношении Воробьева А.В. На момент подготовки настоящего искового заявления вышеуказанная сумма налогоплательщиком за 2016-2020 годы с учетом принятых мер взыскания, предусмотренных действующим законодательством, не оплачена.

Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей с Воробьева А.В., взыскать с Воробьева А.В. задолженность по обязательным платежам на общую сумму 58 566,1 руб., из который: транспортный налог с физических лиц- пеня в размере 58562,02 руб.(за 2016-2020гг), налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов – пеня в размере 4,08 руб. (за 2019 год).

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Воробьев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по месту регистрации, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебное извещение административному ответчику Воробьеву А.В. направлено своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки.

На основании ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что Воробъев А.В., дата года рождения является собственником транспортных средств:

    - автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: <...>, дата регистрации права дата;

    - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <...>, дата регистрации права дата;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <...>, дата регистрации права дата;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: <...>, дата регистрации права дата;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <...>, дата регистрации права дата;

В соответствии с данными Росреестра по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрировано имущество: - 1/3 доля квартиры с кадастровым номером 71:30:020218:293, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации права дата.

Материалами дела подтверждается, что определением мирового судьи судебного участка №61 Привокзального судебного района г.Тулы от дата УФНС России по Тульской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Воробьева А.В. недоимки по пени.

Для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, налоговым органом в адрес Воробьева А.В. было направлено налоговое уведомление № от дата, № от дата, № от дата № от дата, № от дата об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, которое не было исполнено.

Ввиду неисполнения налоговых уведомлений в его адрес направлено требование № по состоянию на дата об уплате в срок до дата транспортного налога и налога на имущество физических лиц в размере 58566,10 руб.

В установленный срок требование об уплате налога административным ответчиком исполнено не было, доказательств обратного суде не представлено.

Административное исковое заявление направлено в суд только дата. Кроме того, в данном случае, учитывая, что отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа не был оспорен, действуют положения абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса, предписывающего налоговому органу обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как усматривается из материалов дела, крайнее требование было выставлено Воробьеву А.В. дата, срок на добровольное исполнение был установлен до дата, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее дата, однако административный иск был направлен в суд дата.

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны, в том числе, сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса, а копия определения судьи об отмене судебного приказа, наряду с иными документами, указанными в ч. 2 данной Статьи, прилагается к административному иску.

Как разъяснено в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Таким образом, срок на обращение в суд истекал дата.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом, при этом, не представлено суду каких-либо сведений и доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска данного срока.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд.

Таким образом, пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование налогового органа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░), ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.