Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1626/2024 (2а-8402/2023;) ~ М-7010/2023 от 22.12.2023

Дело № 2а-1626/2024 (№ 2а-8402/2023)

УИД 48RS0001-01-2023-008620-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года                                                                                                      г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Малюженко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочановой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шатохина Павла Игоревича к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, Советскому РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л :

административный истец Шатохин П.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области, в котором просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 12.12.2023 г. о возбуждении исполнительного производства № 257574/23/48004-ИП, в обосновании указав, что еще до возбуждения исполнительного производства задолженность перед взыскателем была полностью погашена в добровольном порядке.

Определением судьи от 18.01.2024 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Советский РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, заинтересованного лица – ООО «РВК-Липецк».

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо и их представители в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ООО «РВК-Липецк» обратилось в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства вместе с судебным приказом (зарегистрирован 07.12.2023), на основании которых ею 12.12.2023 возбуждено исполнительное производство № 257574/23/48004-ИП, задолженность составляла 7860,80 руб.. 18.12.2023 от Шатохина П.И. поступило заявление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и мер по обращению взыскания, поскольку задолженность по состоянию на 31.10.2023 была полностью погашена, приложив платежное поручение на сумму 8210,11 руб., которая отличалась от суммы по судебному приказу. Для уточнения наличия или отсутствия задолженности, она устно запросила данную информацию у представителя взыскателя. На что 29.12.2023 от ООО «РВК-Липецк» поступило заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. 09.01.2024 исполнительное производство № 257574/23/48004-ИП было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом в ходе исполнительного производства никакие меры, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, ею в отношении должника не применялись, денежные средства не удерживались.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1).

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что обжалуемое административным истцом постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 12.12.2023 г.. В адрес суда исковое заявление поступило в электронном виде 22.12.2023 г. Следовательно, административным истцом срок для обращения в суд не пропущен.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, ФЗ N 229) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч. 2).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

Так, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если (ч. 1):

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи (ч. 1.1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка 14.08.2023 выдан судебный приказ по делу № 2-2470/2023, по которому с Шатохина П.И. в пользу ООО «РВК-Липецк» взыскана задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в общем размере 7860,80 руб.

07.12.2023 в Советском РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО было зарегистрировано заявление взыскателя ООО «РВК-Липецк» вместе с судебным приказом и 12.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 257574/23/48004-ИП.

18.12.2023 от Шатохина П.И. поступило заявление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и мер по обращению взыскания, поскольку задолженность по состоянию на 31.10.2023 была полностью погашена.

В подтверждение оплаты задолженности было предоставлено платежное поручение № 534860 от 31.10.2023 об уплате ООО «РВК-Липецк» денежной суммы в размере 8210,11 руб.

29.12.2023 от ООО «РВК-Липецк» поступило заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

09.01.2024 исполнительное производство № 257574/23/48004-ИП было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Анализируя представленные материалы исполнительного производства № 257574/23/48004-ИП, с учетом пояснений судебного пристава-исполнителя в судебном заседании о том, что в отношении должника Шатохина П.И. никакие меры принудительного взыскания не принимались, денежные средства в принудительном порядке не взыскивались, с учетом периода, прошедшего от возбуждения исполнительного производства (12.12.2023) и до его окончания (09.01.2024), оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 30 Закона об исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя не имелось. Пристав обязан был в течении трехдневного срока со дня поступления исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. При получении сведений от взыскателя об отсутствии задолженности в связи с ее добровольным погашением, судебный пристав принял меры по окончанию исполнительного производства.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При рассмотрении дела судом такой совокупности условий не установлено. Следовательно, заявленные исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Шатохина Павла Игоревича к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, Советскому РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным и отмене постановления от 12.12.2023 г. о возбуждении исполнительного производства № 257574/23/48004-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                            (подпись)                                                                  Е.А. Малюженко

Мотивированное решение составлено 26.02.2024 г.